Budget et dette de Palavas-les-Flots

Palavas-les-Flots en bref

Palavas-les-Flots est une commune située dans le département Hérault (34), membre de Communauté d'agglomération du Pays de l'Or. Elle compte 6 051 habitants selon la population retenue dans les comptes 2025 et appartient à la strate des communes de 3 500 à 10 000 habitants. Cette page résume ses principaux chiffres financiers à partir des comptes consolidés 2025 publiés en open data par l’OFGL, qui regroupent le budget principal et les budgets annexes de la commune.

Chiffres clés 2025 de Palavas-les-Flots

• Encours de dette : 13 M€ (13 343 538 €) au 31 décembre 2025.
• Dette par habitant : 2 205 €/hab.
• Épargne brute : 3,5 M€ (582 €/hab).
• Capacité de désendettement : 3,8 ans (encours divisé par l’épargne brute).
• Rang départemental : 14e dette par habitant la plus élevée sur 341 communes du département.
• Moyenne de la strate : 842 €/hab, soit ×2,62 pour Palavas-les-Flots.

Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025 (budget principal et budgets annexes).

À titre de comparaison, la dette publique nationale représente 52 198 € par habitant (dette au sens de Maastricht, 2e trimestre 2026, Insee ; population au 1er janvier 2025, Eurostat). Ce chiffre national n’a pas le même périmètre que la dette de la commune présentée ci-dessus.

Budget 2025 de Palavas-les-Flots : dépenses et recettes

Budget 2025 : les dépenses de fonctionnement de Palavas-les-Flots s’élèvent à 21 M€ (3 479 €/hab) et ses recettes de fonctionnement à 25 M€ (4 061 €/hab). L’épargne brute publiée par l’OFGL est de 3,5 M€.

Les dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts atteignent 6,3 M€ (1 042 €/hab). L’encours de dette atteint 13 M€ (2 205 €/hab).

Ces montants proviennent des comptes exécutés consolidés 2025 de l’OFGL (budget principal et budgets annexes), et non d’un budget prévisionnel voté.

Évolution 2022-2025 de Palavas-les-Flots

Variations constatées dans les comptes consolidés OFGL entre les exercices 2022 et 2025 (budget principal et budgets annexes, montants courants en euros) :

• Encours de dette au 31 décembre : 2022 : 16 M€, 2023 : 15 M€, 2024 : 12 M€, 2025 : 13 M€. Entre 2022 et 2025 : en baisse de 3 M€ (−18,5 %).
• Épargne brute de l’exercice : 2022 : 5,7 M€, 2023 : 4,6 M€, 2024 : 3,9 M€, 2025 : 3,5 M€. Entre 2022 et 2025 : en baisse de 2,2 M€ (−38,2 %).
• Dépenses de fonctionnement : 21 M€ en 2022, 21 M€ en 2025, en baisse de 319 k€ (−1,5 %).
• Recettes de fonctionnement : 27 M€ en 2022, 25 M€ en 2025, en baisse de 2,5 M€ (−9,2 %).

Taxe foncière à Palavas-les-Flots

En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Palavas-les-Flots est de 54,45 % (part communale 51,91 %), contre 50,29 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.

Le taux total de taxe foncière (bâti) est inchangé entre 2023 et 2025 : 54,45 %. Source : DGFiP, fichier REI 2023 à 2025.

• Département Hérault : le taux total à Palavas-les-Flots (54,45 %) est supérieur de 4,16 points à la moyenne départementale (50,29 %, moyenne pondérée par les bases nettes). Il se classe au 18e rang des taux les plus élevés sur 342 communes du département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
• Strate : la moyenne nationale des communes de 3 500 à 10 000 habitants est de 42,35 % ; le taux à Palavas-les-Flots y est supérieur de 12,10 points à cette moyenne. Source : DGFiP, fichier REI 2025.

Montant payé = valeur locative cadastrale ÷ 2 × taux. Ce site donne les taux, pas la facture : la valeur locative cadastrale de chaque bien figure sur l’avis de taxe foncière, et les exonérations, dégrèvements et frais de gestion peuvent la modifier.

Le taux total additionne la part communale (qui inclut, depuis 2021, l’ancienne part départementale), la part des syndicats fiscalisés et la part intercommunale. La taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM, taux de la zone « taux plein »), les taxes additionnelles (GEMAPI, établissement public foncier, chambre d’agriculture) et les frais de gestion ne sont pas inclus. La taxe d’habitation ne subsiste que sur les résidences secondaires (THRS).

Source : DGFiP, fichier REI 2023, 2024, 2025 (data.gouv.fr, licence ouverte). Taux de taxe foncière des communes de France.

Indemnités du maire et des élus à Palavas-les-Flots

Le maire de Palavas-les-Flots peut percevoir au maximum 2 396,44 € brut par mois (barème légal pour une commune de 6 051 habitants). En 2025, la commune a dépensé 135 437 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 22,38 € par habitant.

Ce montant est un plafond et non un salaire : l’article L. 2123-23 du code général des collectivités territoriales fixe le taux maximal à 58,3 % de l’indice brut 1027 (4 110,52 € par mois), valeur au 1er janvier 2026. Le montant exact est voté par le conseil municipal et peut être inférieur ; des majorations sont possibles dans certains cas (article L. 2123-22).

La dépense couvre les indemnités de fonction du maire, des adjoints et des conseillers municipaux dans le budget principal ; elle exclut les cotisations de retraite et de sécurité sociale, les frais de mission et la formation, et ne se divise pas par le nombre d’élus pour obtenir une indemnité individuelle.

Source : barème légal (article L. 2123-23 du CGCT, loi n° 2025-1249 du 22 décembre 2025, valeur du point d’indice au 1er janvier 2026) ; dépense : DGFiP, balances comptables des communes 2025, compte 6531 ou 65311 (data.economie.gouv.fr, licence ouverte). Combien gagne un maire en 2026 ? Barème complet et explications.

Que dit la dette de Palavas-les-Flots ?

Avec 2 205 €/hab, Palavas-les-Flots est nettement plus endettée que la moyenne des communes de 3 500 à 10 000 habitants (842 €/hab) : l’écart est de 162 %. Dans son département (Hérault), elle compte parmi les communes les plus endettées par habitant (14e sur 341).

Épargne brute et capacité de désendettement

Avec 3,8 ans de capacité de désendettement, Palavas-les-Flots pourrait rembourser l’intégralité de son encours en moins de 5 ans d’épargne brute, ce qui est considéré comme confortable. L’épargne brute s’élève à 3,5 M€, soit 582 €/hab.

Points de vigilance

Pour une commune de 6 051 habitants, le ratio par habitant est un repère fiable, mais il ne remplace pas la lecture du détail des emprunts et de leur durée. Ces chiffres décrivent l’exercice 2025 tel que publié par l’OFGL, et peuvent être révisés ou différer des comptes du seul budget principal.

Communes proches de Palavas-les-Flots

Autres communes de Communauté d'agglomération du Pays de l'Or et du département, de taille comparable :

• Saint-Aunès : 4 375 habitants, dette de 799 €/hab, 3,1 ans de désendettement.
• La Grande-Motte : 8 596 habitants, dette de 1 449 €/hab, 1,0 ans de désendettement.
• Lansargues : 3 173 habitants, dette de 904 €/hab, 5,0 ans de désendettement.
• Mudaison : 2 988 habitants, dette de 362 €/hab.
• Mauguio : 16 601 habitants, dette de 853 €/hab, 3,6 ans de désendettement.

Communes comparables de Palavas-les-Flots

Communes du département Hérault de la même strate (3 500 à 10 000 habitants), la dette par habitant étant celle des comptes consolidés 2025 :

• Saint-Aunès : 4 375 habitants, dette de 799 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
• La Grande-Motte : 8 596 habitants, dette de 1 449 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
• Bédarieux : 6 036 habitants, dette de 2 701 €/hab en 2025 (OFGL).
• Vias : 6 033 habitants, dette de 2 534 €/hab en 2025 (OFGL).
• Clapiers : 6 108 habitants, dette de 501 €/hab en 2025 (OFGL).
• Prades-le-Lez : 6 313 habitants, dette de 1 103 €/hab en 2025 (OFGL).
• Bessan : 5 781 habitants, dette de 910 €/hab en 2025 (OFGL).
• Saint-Georges-d'Orques : 5 780 habitants, dette de 663 €/hab en 2025 (OFGL).

Pour situer Palavas-les-Flots dans son territoire : intercommunalité Communauté d'agglomération du Pays de l'Or et toutes les communes du département Hérault. Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025.

Classements, comparaisons et guides

Pour situer Palavas-les-Flots plus largement : classement des communes de 3 500 à 10 000 habitants, classements nationaux, communes du département Hérault, intercommunalité Communauté d'agglomération du Pays de l'Or ou comparateur de communes.

• Dette par habitant : calcul, comparaison et limites
• Capacité de désendettement : calcul, seuils et interprétation
• Quelles communes comparer entre elles
• Comparer sa commune à la moyenne du département
• EPCI et intercommunalité : budget communal et budget d’agglomération

Questions fréquentes sur le budget et la dette de Palavas-les-Flots

Quelle est la dette de Palavas-les-Flots ?

En 2025, l’encours de dette de Palavas-les-Flots est de 13 M€, soit 2 205 €/hab pour 6 051 habitants. Source : OFGL, comptes 2025.

Quel est le budget de Palavas-les-Flots ?

En 2025, les dépenses de fonctionnement de Palavas-les-Flots s’élèvent à 21 M€ (3 479 €/hab), pour 25 M€ de recettes de fonctionnement. Ces montants décrivent les comptes exécutés, pas le budget prévisionnel voté. Source : OFGL, comptes 2025.

Palavas-les-Flots est-elle plus endettée que les communes de sa taille ?

Oui : avec 2 205 €/hab, Palavas-les-Flots dépasse de 162 % la moyenne des communes de même strate (842 €/hab). Source : OFGL, comptes 2025.

Quelle est la capacité de désendettement de Palavas-les-Flots ?

En 2025, la capacité de désendettement de Palavas-les-Flots est de 3,8 ans (encours de 13 M€ divisé par une épargne brute de 3,5 M€), sous le seuil confortable de 5 ans. Source : OFGL, comptes 2025.

Quel est le taux de taxe foncière à Palavas-les-Flots ?

En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Palavas-les-Flots est de 54,45 % (part communale 51,91 %), contre 50,29 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.

Combien gagne le maire de Palavas-les-Flots ?

Le maire de Palavas-les-Flots peut percevoir au maximum 2 396,44 € brut par mois (barème légal pour une commune de 6 051 habitants). Le montant exact est voté par le conseil municipal, dans la limite de ce plafond. En 2025, la commune a dépensé 135 437 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 22,38 € par habitant.

Méthode et sources

La dette par habitant rapporte l’encours de dette à la population ; la capacité de désendettement divise l’encours par l’épargne brute, différence entre produits et charges de fonctionnement, et n’est pas calculée lorsque cette épargne est nulle ou négative. La moyenne d’une strate est pondérée par la population. Détails : données et sources.