Budget et dette de Massay

Massay en bref

Massay est une commune du département Cher (18), membre de Communauté de communes Vierzon-Sologne-Berry. Elle compte 1 371 habitants selon la population retenue dans les comptes 2025 et appartient à la strate des communes de 1 000 à 3 500 habitants. Cette page résume ses principaux chiffres financiers à partir des comptes consolidés 2025 publiés en open data par l’OFGL, qui regroupent le budget principal et les budgets annexes de la commune.

Chiffres clés 2025 de Massay

• Encours de dette : 579 k€ (578 660 €) au 31 décembre 2025.
• Dette par habitant : 422 €/hab.
• Épargne brute : 290 k€ (212 €/hab).
• Capacité de désendettement : 2,0 ans (encours divisé par l’épargne brute).
• Rang départemental : 153e dette par habitant la plus élevée sur 285 communes du département.
• Moyenne de la strate : 737 €/hab, soit ×0,57 pour Massay.

Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025 (budget principal et budgets annexes).

À titre de comparaison, la dette publique nationale représente 52 198 € par habitant (dette au sens de Maastricht, 2e trimestre 2026, Insee ; population au 1er janvier 2025, Eurostat). Ce chiffre national n’a pas le même périmètre que la dette de la commune présentée ci-dessus.

Budget 2025 de Massay : dépenses et recettes

Budget 2025 : les dépenses de fonctionnement de Massay s’élèvent à 898 k€ (655 €/hab) et ses recettes de fonctionnement à 1,2 M€ (867 €/hab). L’épargne brute publiée par l’OFGL est de 290 k€.

Les dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts atteignent 217 k€ (158 €/hab). L’encours de dette atteint 579 k€ (422 €/hab).

Ces montants proviennent des comptes exécutés consolidés 2025 de l’OFGL (budget principal et budgets annexes), et non d’un budget prévisionnel voté.

Évolution 2022-2025 de Massay

Variations constatées dans les comptes consolidés OFGL entre les exercices 2022 et 2025 (budget principal et budgets annexes, montants courants en euros) :

• Encours de dette au 31 décembre : 2022 : 1,3 M€, 2023 : 1,2 M€, 2024 : 1,1 M€, 2025 : 579 k€. Entre 2022 et 2025 : en baisse de 719 k€ (−55,4 %).
• Épargne brute de l’exercice : 2022 : 258 k€, 2023 : 245 k€, 2024 : 309 k€, 2025 : 290 k€. Entre 2022 et 2025 : en hausse de 33 k€ (+12,6 %).
• Dépenses de fonctionnement : 915 k€ en 2022, 898 k€ en 2025, en baisse de 16 k€ (−1,8 %).
• Recettes de fonctionnement : 1,2 M€ en 2022, 1,2 M€ en 2025, en hausse de 16 k€ (+1,4 %).

Taxe foncière à Massay

En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Massay est de 37,76 % (part communale 36,44 %), contre 42,59 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.

Le taux total de taxe foncière (bâti) est inchangé entre 2023 et 2025 : 37,76 %. Source : DGFiP, fichier REI 2023 à 2025.

• Département Cher : le taux total à Massay (37,76 %) est inférieur de 4,83 points à la moyenne départementale (42,59 %, moyenne pondérée par les bases nettes). Il se classe au 126e rang des taux les plus élevés sur 286 communes du département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
• Strate : la moyenne nationale des communes de 1 000 à 3 500 habitants est de 39,88 % ; le taux à Massay y est inférieur de 2,12 points à cette moyenne. Source : DGFiP, fichier REI 2025.

Montant payé = valeur locative cadastrale ÷ 2 × taux. Ce site donne les taux, pas la facture : la valeur locative cadastrale de chaque bien figure sur l’avis de taxe foncière, et les exonérations, dégrèvements et frais de gestion peuvent la modifier.

Le taux total additionne la part communale (qui inclut, depuis 2021, l’ancienne part départementale), la part des syndicats fiscalisés et la part intercommunale. La taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM, taux de la zone « taux plein »), les taxes additionnelles (GEMAPI, établissement public foncier, chambre d’agriculture) et les frais de gestion ne sont pas inclus. La taxe d’habitation ne subsiste que sur les résidences secondaires (THRS).

Source : DGFiP, fichier REI 2023, 2024, 2025 (data.gouv.fr, licence ouverte). Taux de taxe foncière des communes de France.

Indemnités du maire et des élus à Massay

Le maire de Massay peut percevoir au maximum 2 289,56 € brut par mois (barème légal pour une commune de 1 371 habitants). En 2025, la commune a dépensé 30 825 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 22,48 € par habitant.

Ce montant est un plafond et non un salaire : l’article L. 2123-23 du code général des collectivités territoriales fixe le taux maximal à 55,7 % de l’indice brut 1027 (4 110,52 € par mois), valeur au 1er janvier 2026. Le montant exact est voté par le conseil municipal et peut être inférieur ; des majorations sont possibles dans certains cas (article L. 2123-22).

La dépense couvre les indemnités de fonction du maire, des adjoints et des conseillers municipaux dans le budget principal ; elle exclut les cotisations de retraite et de sécurité sociale, les frais de mission et la formation, et ne se divise pas par le nombre d’élus pour obtenir une indemnité individuelle.

Source : barème légal (article L. 2123-23 du CGCT, loi n° 2025-1249 du 22 décembre 2025, valeur du point d’indice au 1er janvier 2026) ; dépense : DGFiP, balances comptables des communes 2025, compte 6531 ou 65311 (data.economie.gouv.fr, licence ouverte). Combien gagne un maire en 2026 ? Barème complet et explications.

Que dit la dette de Massay ?

Avec 422 €/hab, Massay figure parmi les communes peu endettées de sa strate, dont la moyenne est de 737 €/hab. Dans son département (Cher), elle occupe une position intermédiaire pour la dette par habitant (153e sur 285 communes).

Épargne brute et capacité de désendettement

Avec 2,0 ans de capacité de désendettement, Massay pourrait rembourser l’intégralité de son encours en moins de 5 ans d’épargne brute, ce qui est considéré comme confortable. L’épargne brute s’élève à 290 k€, soit 212 €/hab.

Points de vigilance

À cette taille, les comptes consolidés lissent les écarts ponctuels ; on gagne toutefois à suivre ces chiffres sur plusieurs exercices avant de conclure. Ces chiffres décrivent l’exercice 2025 tel que publié par l’OFGL, et peuvent être révisés ou différer des comptes du seul budget principal.

Communes proches de Massay

Autres communes de Communauté de communes Vierzon-Sologne-Berry et du département, de taille comparable :

• Graçay : 1 258 habitants, dette de 762 €/hab, 2,6 ans de désendettement.
• Neuvy-sur-Barangeon : 1 143 habitants, dette de 812 €/hab, 5,3 ans de désendettement.
• Foëcy : 2 087 habitants, dette de 554 €/hab.
• Vignoux-sur-Barangeon : 2 088 habitants, dette de 74 €/hab, 0,4 ans de désendettement.
• Méry-sur-Cher : 724 habitants, dette de 573 €/hab, 5,9 ans de désendettement.

Communes comparables de Massay

Communes du département Cher de la même strate (1 000 à 3 500 habitants), la dette par habitant étant celle des comptes consolidés 2025 :

• Graçay : 1 258 habitants, dette de 762 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
• Neuvy-sur-Barangeon : 1 143 habitants, dette de 812 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
• Foëcy : 2 087 habitants, dette de 554 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
• Vignoux-sur-Barangeon : 2 088 habitants, dette de 74 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
• Châteauneuf-sur-Cher : 1 373 habitants, dette de 1 067 €/hab en 2025 (OFGL).
• Sancerre : 1 362 habitants, dette de 1 373 €/hab en 2025 (OFGL).
• Lignières : 1 345 habitants, dette de 711 €/hab en 2025 (OFGL).
• Jouet-sur-l'Aubois : 1 336 habitants, dette de 1 207 €/hab en 2025 (OFGL).

Pour situer Massay dans son territoire : intercommunalité Communauté de communes Vierzon-Sologne-Berry et toutes les communes du département Cher. Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025.

Classements, comparaisons et guides

Pour situer Massay plus largement : classement des communes de 1 000 à 3 500 habitants, classements nationaux, communes du département Cher, intercommunalité Communauté de communes Vierzon-Sologne-Berry ou comparateur de communes.

• Dette par habitant : calcul, comparaison et limites
• Capacité de désendettement : calcul, seuils et interprétation
• Quelles communes comparer entre elles
• Comparer sa commune à la moyenne du département
• EPCI et intercommunalité : budget communal et budget d’agglomération

Questions fréquentes sur le budget et la dette de Massay

Quelle est la dette de Massay ?

En 2025, l’encours de dette de Massay est de 579 k€, soit 422 €/hab pour 1 371 habitants. Source : OFGL, comptes 2025.

Quel est le budget de Massay ?

En 2025, les dépenses de fonctionnement de Massay s’élèvent à 898 k€ (655 €/hab), pour 1,2 M€ de recettes de fonctionnement. Ces montants décrivent les comptes exécutés, pas le budget prévisionnel voté. Source : OFGL, comptes 2025.

Massay est-elle plus endettée que les communes de sa taille ?

Non : avec 422 €/hab, Massay est 43 % sous la moyenne des communes de même strate (737 €/hab). Source : OFGL, comptes 2025.

Quelle est la capacité de désendettement de Massay ?

En 2025, la capacité de désendettement de Massay est de 2,0 ans (encours de 579 k€ divisé par une épargne brute de 290 k€), sous le seuil confortable de 5 ans. Source : OFGL, comptes 2025.

Quel est le taux de taxe foncière à Massay ?

En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Massay est de 37,76 % (part communale 36,44 %), contre 42,59 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.

Combien gagne le maire de Massay ?

Le maire de Massay peut percevoir au maximum 2 289,56 € brut par mois (barème légal pour une commune de 1 371 habitants). Le montant exact est voté par le conseil municipal, dans la limite de ce plafond. En 2025, la commune a dépensé 30 825 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 22,48 € par habitant.

Méthode et sources

La dette par habitant rapporte l’encours de dette à la population ; la capacité de désendettement divise l’encours par l’épargne brute, différence entre produits et charges de fonctionnement, et n’est pas calculée lorsque cette épargne est nulle ou négative. La moyenne d’une strate est pondérée par la population. Détails : données et sources.