Budget et dette du Passage

Le Passage en bref

Le Passage est une commune rattachée au département Lot-et-Garonne (47), membre de Communauté d'agglomération Agglomération d'Agen. Elle compte 9 528 habitants selon la population retenue dans les comptes 2025 et appartient à la strate des communes de 3 500 à 10 000 habitants. Cette page résume ses principaux chiffres financiers à partir des comptes consolidés 2025 publiés en open data par l’OFGL, qui regroupent le budget principal et les budgets annexes de la commune.

Chiffres clés 2025 du Passage

• Encours de dette : 5,7 M€ (5 734 413 €) au 31 décembre 2025.
• Dette par habitant : 602 €/hab.
• Épargne brute : 2,7 M€ (278 €/hab).
• Capacité de désendettement : 2,2 ans (encours divisé par l’épargne brute).
• Rang départemental : 85e dette par habitant la plus élevée sur 319 communes du département.
• Moyenne de la strate : 842 €/hab, soit ×0,71 pour Le Passage.

Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025 (budget principal et budgets annexes).

À titre de comparaison, la dette publique nationale représente 52 198 € par habitant (dette au sens de Maastricht, 2e trimestre 2026, Insee ; population au 1er janvier 2025, Eurostat). Ce chiffre national n’a pas le même périmètre que la dette de la commune présentée ci-dessus.

Budget 2025 du Passage : dépenses et recettes

Budget 2025 : les dépenses de fonctionnement du Passage s’élèvent à 9,8 M€ (1 033 €/hab) et ses recettes de fonctionnement à 12 M€ (1 311 €/hab). L’épargne brute publiée par l’OFGL est de 2,7 M€.

Les dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts atteignent 2,6 M€ (276 €/hab). L’encours de dette atteint 5,7 M€ (602 €/hab).

Ces montants proviennent des comptes exécutés consolidés 2025 de l’OFGL (budget principal et budgets annexes), et non d’un budget prévisionnel voté.

Évolution 2022-2025 du Passage

Variations constatées dans les comptes consolidés OFGL entre les exercices 2022 et 2025 (budget principal et budgets annexes, montants courants en euros) :

• Encours de dette au 31 décembre : 2022 : 8 M€, 2023 : 7,2 M€, 2024 : 6,4 M€, 2025 : 5,7 M€. Entre 2022 et 2025 : en baisse de 2,2 M€ (−28,2 %).
• Épargne brute de l’exercice : 2022 : 2,5 M€, 2023 : 2,6 M€, 2024 : 2,4 M€, 2025 : 2,7 M€. Entre 2022 et 2025 : en hausse de 183 k€ (+7,4 %).
• Dépenses de fonctionnement : 8,7 M€ en 2022, 9,8 M€ en 2025, en hausse de 1,1 M€ (+13,1 %).
• Recettes de fonctionnement : 11 M€ en 2022, 12 M€ en 2025, en hausse de 1,3 M€ (+11,9 %).

Taxe foncière au Passage

En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) au Passage est de 59,48 % (part communale 58,48 %), contre 54,02 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.

Le taux total de taxe foncière (bâti) est inchangé entre 2023 et 2025 : 59,48 %. Source : DGFiP, fichier REI 2023 à 2025.

• Département Lot-et-Garonne : le taux total au Passage (59,48 %) est supérieur de 5,46 points à la moyenne départementale (54,02 %, moyenne pondérée par les bases nettes). Il se classe au 9e rang des taux les plus élevés sur 319 communes du département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
• Strate : la moyenne nationale des communes de 3 500 à 10 000 habitants est de 42,35 % ; le taux au Passage y est supérieur de 17,13 points à cette moyenne. Source : DGFiP, fichier REI 2025.

Montant payé = valeur locative cadastrale ÷ 2 × taux. Ce site donne les taux, pas la facture : la valeur locative cadastrale de chaque bien figure sur l’avis de taxe foncière, et les exonérations, dégrèvements et frais de gestion peuvent la modifier.

Le taux total additionne la part communale (qui inclut, depuis 2021, l’ancienne part départementale), la part des syndicats fiscalisés et la part intercommunale. La taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM, taux de la zone « taux plein »), les taxes additionnelles (GEMAPI, établissement public foncier, chambre d’agriculture) et les frais de gestion ne sont pas inclus. La taxe d’habitation ne subsiste que sur les résidences secondaires (THRS).

Source : DGFiP, fichier REI 2023, 2024, 2025 (data.gouv.fr, licence ouverte). Taux de taxe foncière des communes de France.

Indemnités du maire et des élus au Passage

Le maire du Passage peut percevoir au maximum 2 396,44 € brut par mois (barème légal pour une commune de 9 528 habitants). En 2025, la commune a dépensé 86 650 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 9,09 € par habitant.

Ce montant est un plafond et non un salaire : l’article L. 2123-23 du code général des collectivités territoriales fixe le taux maximal à 58,3 % de l’indice brut 1027 (4 110,52 € par mois), valeur au 1er janvier 2026. Le montant exact est voté par le conseil municipal et peut être inférieur ; des majorations sont possibles dans certains cas (article L. 2123-22).

La dépense couvre les indemnités de fonction du maire, des adjoints et des conseillers municipaux dans le budget principal ; elle exclut les cotisations de retraite et de sécurité sociale, les frais de mission et la formation, et ne se divise pas par le nombre d’élus pour obtenir une indemnité individuelle.

Source : barème légal (article L. 2123-23 du CGCT, loi n° 2025-1249 du 22 décembre 2025, valeur du point d’indice au 1er janvier 2026) ; dépense : DGFiP, balances comptables des communes 2025, compte 6531 ou 65311 (data.economie.gouv.fr, licence ouverte). Combien gagne un maire en 2026 ? Barème complet et explications.

Que dit la dette du Passage ?

Avec 602 €/hab, Le Passage figure parmi les communes peu endettées de sa strate, dont la moyenne est de 842 €/hab. Dans son département (Lot-et-Garonne), elle occupe une position intermédiaire pour la dette par habitant (85e sur 319 communes).

Épargne brute et capacité de désendettement

Avec 2,2 ans de capacité de désendettement, Le Passage pourrait rembourser l’intégralité de son encours en moins de 5 ans d’épargne brute, ce qui est considéré comme confortable. L’épargne brute s’élève à 2,7 M€, soit 278 €/hab.

Points de vigilance

À cette taille, les comptes consolidés lissent les écarts ponctuels ; on gagne toutefois à suivre ces chiffres sur plusieurs exercices avant de conclure. Ces chiffres décrivent l’exercice 2025 tel que publié par l’OFGL, et peuvent être révisés ou différer des comptes du seul budget principal.

Communes proches du Passage

Autres communes de Communauté d'agglomération Agglomération d'Agen et du département, de taille comparable :

• Bon-Encontre : 6 504 habitants, dette de 222 €/hab, 0,9 ans de désendettement.
• Boé : 5 875 habitants, dette de 115 €/hab, 0,8 ans de désendettement.
• Foulayronnes : 5 725 habitants, dette de 474 €/hab, 2,7 ans de désendettement.
• Pont-du-Casse : 4 312 habitants, dette de 519 €/hab, 3,9 ans de désendettement.
• Layrac : 3 980 habitants, dette de 216 €/hab, 0,9 ans de désendettement.

Communes comparables du Passage

Communes du département Lot-et-Garonne de la même strate (3 500 à 10 000 habitants), la dette par habitant étant celle des comptes consolidés 2025 :

• Bon-Encontre : 6 504 habitants, dette de 222 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
• Boé : 5 875 habitants, dette de 115 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
• Foulayronnes : 5 725 habitants, dette de 474 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
• Pont-du-Casse : 4 312 habitants, dette de 519 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
• Layrac : 3 980 habitants, dette de 216 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
• Tonneins : 9 625 habitants, dette de 799 €/hab en 2025 (OFGL).
• Nérac : 7 363 habitants, dette de 894 €/hab en 2025 (OFGL).
• Sainte-Livrade-sur-Lot : 6 678 habitants, dette de 738 €/hab en 2025 (OFGL).

Pour situer Le Passage dans son territoire : intercommunalité Communauté d'agglomération Agglomération d'Agen et toutes les communes du département Lot-et-Garonne. Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025.

Classements, comparaisons et guides

Pour situer Le Passage plus largement : classement des communes de 3 500 à 10 000 habitants, classements nationaux, communes du département Lot-et-Garonne, intercommunalité Communauté d'agglomération Agglomération d'Agen ou comparateur de communes.

• Dette par habitant : calcul, comparaison et limites
• Capacité de désendettement : calcul, seuils et interprétation
• Quelles communes comparer entre elles
• Comparer sa commune à la moyenne du département
• EPCI et intercommunalité : budget communal et budget d’agglomération

Questions fréquentes sur le budget et la dette du Passage

Quelle est la dette du Passage ?

En 2025, l’encours de dette du Passage est de 5,7 M€, soit 602 €/hab pour 9 528 habitants. Source : OFGL, comptes 2025.

Quel est le budget du Passage ?

En 2025, les dépenses de fonctionnement du Passage s’élèvent à 9,8 M€ (1 033 €/hab), pour 12 M€ de recettes de fonctionnement. Ces montants décrivent les comptes exécutés, pas le budget prévisionnel voté. Source : OFGL, comptes 2025.

Le Passage est-elle plus endettée que les communes de sa taille ?

Non : avec 602 €/hab, Le Passage est 29 % sous la moyenne des communes de même strate (842 €/hab). Source : OFGL, comptes 2025.

Quelle est la capacité de désendettement du Passage ?

En 2025, la capacité de désendettement du Passage est de 2,2 ans (encours de 5,7 M€ divisé par une épargne brute de 2,7 M€), sous le seuil confortable de 5 ans. Source : OFGL, comptes 2025.

Quel est le taux de taxe foncière au Passage ?

En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) au Passage est de 59,48 % (part communale 58,48 %), contre 54,02 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.

Combien gagne le maire du Passage ?

Le maire du Passage peut percevoir au maximum 2 396,44 € brut par mois (barème légal pour une commune de 9 528 habitants). Le montant exact est voté par le conseil municipal, dans la limite de ce plafond. En 2025, la commune a dépensé 86 650 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 9,09 € par habitant.

Méthode et sources

La dette par habitant rapporte l’encours de dette à la population ; la capacité de désendettement divise l’encours par l’épargne brute, différence entre produits et charges de fonctionnement, et n’est pas calculée lorsque cette épargne est nulle ou négative. La moyenne d’une strate est pondérée par la population. Détails : données et sources.