Budget et dette de Houlle
En 2025, la dette de Houlle s’élève à 249 €/hab (encours de 286 k€), contre 737 €/hab en moyenne pour les communes de même strate. Son budget de fonctionnement atteint 537 k€ de dépenses pour 777 k€ de recettes. Source : OFGL, comptes 2025.
Houlle en bref
Houlle est une commune rattachée au département Pas-de-Calais (62), membre de Communauté d'agglomération du Pays de Saint-Omer. Elle compte 1 152 habitants selon la population retenue dans les comptes 2025 et appartient à la strate des communes de 1 000 à 3 500 habitants. Cette page résume ses principaux chiffres financiers à partir des comptes consolidés 2025 publiés en open data par l’OFGL, qui regroupent le budget principal et les budgets annexes de la commune.
Chiffres clés 2025 de Houlle
- Encours de dette : 286 k€ (286 430 €) au 31 décembre 2025.
- Dette par habitant : 249 €/hab.
- Épargne brute : 240 k€ (208 €/hab).
- Capacité de désendettement : 1,2 ans (encours divisé par l’épargne brute).
- Rang départemental : 588e dette par habitant la plus élevée sur 887 communes du département.
- Moyenne de la strate : 737 €/hab, soit ×0,34 pour Houlle.
Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025 (budget principal et budgets annexes).
À titre de comparaison, la dette publique nationale représente 52 198 € par habitant (dette au sens de Maastricht, 2e trimestre 2026, Insee ; population au 1er janvier 2025, Eurostat). Ce chiffre national n’a pas le même périmètre que la dette de la commune présentée ci-dessus.
Budget 2025 de Houlle : dépenses et recettes
Budget 2025 : les dépenses de fonctionnement de Houlle s’élèvent à 537 k€ (466 €/hab) et ses recettes de fonctionnement à 777 k€ (675 €/hab). L’épargne brute publiée par l’OFGL est de 240 k€.
Les dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts atteignent 209 k€ (181 €/hab). L’encours de dette atteint 286 k€ (249 €/hab).
Ces montants proviennent des comptes exécutés consolidés 2025 de l’OFGL (budget principal et budgets annexes), et non d’un budget prévisionnel voté.
Évolution 2022-2025 de Houlle
Variations constatées dans les comptes consolidés OFGL entre les exercices 2022 et 2025 (budget principal et budgets annexes, montants courants en euros) :
- Encours de dette au 31 décembre : 2022 : 764 k€, 2023 : 700 k€, 2024 : 434 k€, 2025 : 286 k€. Entre 2022 et 2025 : en baisse de 477 k€ (−62,5 %).
- Épargne brute de l’exercice : 2022 : 132 k€, 2023 : 162 k€, 2024 : −85 k€, 2025 : 240 k€. Entre 2022 et 2025 : en hausse de 108 k€ (+81,5 %).
- Dépenses de fonctionnement : 471 k€ en 2022, 537 k€ en 2025, en hausse de 66 k€ (+14,0 %).
- Recettes de fonctionnement : 604 k€ en 2022, 777 k€ en 2025, en hausse de 174 k€ (+28,8 %).
Taxe foncière à Houlle
En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Houlle est de 40,05 % (part communale 36,94 %), contre 50,99 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
| Année | Part communale | Part intercommunale | Taux total TFB | TFNB | TEOM | THRS |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 | 36,94 % | 3,11 % | 40,05 % | 50,42 % | 18,02 % | 24,88 % |
| 2024 | 36,76 % | 3,11 % | 39,87 % | 50,21 % | 18,02 % | 24,82 % |
| 2023 | 36,58 % | 3,11 % | 39,69 % | 50,00 % | 18,02 % | 24,76 % |
Entre 2023 et 2025, le taux total de taxe foncière (bâti) à Houlle est passé de 39,69 % à 40,05 % (+0,36 point). Source : DGFiP, fichier REI 2023 à 2025.
- Département Pas-de-Calais : le taux total à Houlle (40,05 %) est inférieur de 10,94 points à la moyenne départementale (50,99 %, moyenne pondérée par les bases nettes). Il se classe au 390e rang des taux les plus élevés sur 890 communes du département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
- Strate : la moyenne nationale des communes de 1 000 à 3 500 habitants est de 39,88 % ; le taux à Houlle y est supérieur de 0,17 point à cette moyenne. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
Montant payé = valeur locative cadastrale ÷ 2 × taux. Ce site donne les taux, pas la facture : la valeur locative cadastrale de chaque bien figure sur l’avis de taxe foncière, et les exonérations, dégrèvements et frais de gestion peuvent la modifier.
Le taux total additionne la part communale (qui inclut, depuis 2021, l’ancienne part départementale), la part des syndicats fiscalisés et la part intercommunale. La taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM, taux de la zone « taux plein »), les taxes additionnelles (GEMAPI, établissement public foncier, chambre d’agriculture) et les frais de gestion ne sont pas inclus. La taxe d’habitation ne subsiste que sur les résidences secondaires (THRS).
Source : DGFiP, fichier REI 2023, 2024, 2025 (data.gouv.fr, licence ouverte). Taux de taxe foncière des communes de France.
Indemnités du maire et des élus à Houlle
Le maire de Houlle peut percevoir au maximum 2 289,56 € brut par mois (barème légal pour une commune de 1 152 habitants). En 2025, la commune a dépensé 37 907 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 32,91 € par habitant.
Ce montant est un plafond et non un salaire : l’article L. 2123-23 du code général des collectivités territoriales fixe le taux maximal à 55,7 % de l’indice brut 1027 (4 110,52 € par mois), valeur au 1er janvier 2026. Le montant exact est voté par le conseil municipal et peut être inférieur ; des majorations sont possibles dans certains cas (article L. 2123-22).
La dépense couvre les indemnités de fonction du maire, des adjoints et des conseillers municipaux dans le budget principal ; elle exclut les cotisations de retraite et de sécurité sociale, les frais de mission et la formation, et ne se divise pas par le nombre d’élus pour obtenir une indemnité individuelle.
Source : barème légal (article L. 2123-23 du CGCT, loi n° 2025-1249 du 22 décembre 2025, valeur du point d’indice au 1er janvier 2026) ; dépense : DGFiP, balances comptables des communes 2025, compte 6531 ou 65311 (data.economie.gouv.fr, licence ouverte). Combien gagne un maire en 2026 ? Barème complet et explications.
Que dit la dette de Houlle ?
La dette de Houlle (249 €/hab) est très inférieure à celle de sa strate (737 €/hab) : 66 % d’écart en moins. Dans son département (Pas-de-Calais), elle occupe une position intermédiaire pour la dette par habitant (588e sur 887 communes).
Épargne brute et capacité de désendettement
Avec 1,2 ans de capacité de désendettement, Houlle pourrait rembourser l’intégralité de son encours en moins de 5 ans d’épargne brute, ce qui est considéré comme confortable. L’épargne brute s’élève à 240 k€, soit 208 €/hab.
Points de vigilance
Pour une commune de 1 152 habitants, le ratio par habitant est un repère fiable, mais il ne remplace pas la lecture du détail des emprunts et de leur durée. Ces chiffres décrivent l’exercice 2025 tel que publié par l’OFGL, et peuvent être révisés ou différer des comptes du seul budget principal.
Communes proches de Houlle
Autres communes de Communauté d'agglomération du Pays de Saint-Omer et du département, de taille comparable :
- Thérouanne : 1 146 habitants, dette de 332 €/hab.
- Delettes : 1 168 habitants, dette de 615 €/hab, 3,9 ans de désendettement.
- Moulle : 1 196 habitants, dette de 302 €/hab, 2,4 ans de désendettement.
- Serques : 1 202 habitants, dette de 454 €/hab, 3,8 ans de désendettement.
- Bellinghem : 1 094 habitants, dette de 961 €/hab, 7,8 ans de désendettement.
Communes comparables de Houlle
Communes du département Pas-de-Calais de la même strate (1 000 à 3 500 habitants), la dette par habitant étant celle des comptes consolidés 2025 :
- Thérouanne : 1 146 habitants, dette de 332 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
- Delettes : 1 168 habitants, dette de 615 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
- Moulle : 1 196 habitants, dette de 302 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
- Serques : 1 202 habitants, dette de 454 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
- Bellinghem : 1 094 habitants, dette de 961 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
- Tilques : 1 093 habitants, dette de 498 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
- Hallines : 1 216 habitants, dette de 592 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
- Bayenghem-lès-Éperlecques : 1 043 habitants, dette de 689 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
Pour situer Houlle dans son territoire : intercommunalité Communauté d'agglomération du Pays de Saint-Omer et toutes les communes du département Pas-de-Calais. Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025.
Classements, comparaisons et guides
Pour situer Houlle plus largement : classement des communes de 1 000 à 3 500 habitants, classements nationaux, communes du département Pas-de-Calais, intercommunalité Communauté d'agglomération du Pays de Saint-Omer ou comparateur de communes.
Questions fréquentes sur le budget et la dette de Houlle
Quelle est la dette de Houlle ?
En 2025, l’encours de dette de Houlle est de 286 k€, soit 249 €/hab pour 1 152 habitants. Source : OFGL, comptes 2025.
Quel est le budget de Houlle ?
En 2025, les dépenses de fonctionnement de Houlle s’élèvent à 537 k€ (466 €/hab), pour 777 k€ de recettes de fonctionnement. Ces montants décrivent les comptes exécutés, pas le budget prévisionnel voté. Source : OFGL, comptes 2025.
Houlle est-elle plus endettée que les communes de sa taille ?
Non : avec 249 €/hab, Houlle est 66 % sous la moyenne des communes de même strate (737 €/hab). Source : OFGL, comptes 2025.
Quelle est la capacité de désendettement de Houlle ?
En 2025, la capacité de désendettement de Houlle est de 1,2 ans (encours de 286 k€ divisé par une épargne brute de 240 k€), sous le seuil confortable de 5 ans. Source : OFGL, comptes 2025.
Quel est le taux de taxe foncière à Houlle ?
En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Houlle est de 40,05 % (part communale 36,94 %), contre 50,99 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
Combien gagne le maire de Houlle ?
Le maire de Houlle peut percevoir au maximum 2 289,56 € brut par mois (barème légal pour une commune de 1 152 habitants). Le montant exact est voté par le conseil municipal, dans la limite de ce plafond. En 2025, la commune a dépensé 37 907 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 32,91 € par habitant.
Méthode et sources
La dette par habitant rapporte l’encours de dette à la population ; la capacité de désendettement divise l’encours par l’épargne brute, différence entre produits et charges de fonctionnement, et n’est pas calculée lorsque cette épargne est nulle ou négative. La moyenne d’une strate est pondérée par la population. Détails : données et sources.