Budget et dette de Guingamp
En 2025, la dette de Guingamp s’élève à 1 060 €/hab (encours de 8,1 M€), contre 842 €/hab en moyenne pour les communes de même strate. Son budget de fonctionnement atteint 9,1 M€ de dépenses pour 11 M€ de recettes. Source : OFGL, comptes 2025.
Guingamp en bref
Guingamp est une commune rattachée au département Côtes-d'Armor (22), membre de Communauté d'agglomération Guingamp-Paimpol Agglomération de l'Armor à l'Argoat. Elle compte 7 689 habitants selon la population retenue dans les comptes 2025 et appartient à la strate des communes de 3 500 à 10 000 habitants. Cette page résume ses principaux chiffres financiers à partir des comptes consolidés 2025 publiés en open data par l’OFGL, qui regroupent le budget principal et les budgets annexes de la commune.
Chiffres clés 2025 de Guingamp
- Encours de dette : 8,1 M€ (8 148 953 €) au 31 décembre 2025.
- Dette par habitant : 1 060 €/hab.
- Épargne brute : 2 M€ (266 €/hab).
- Capacité de désendettement : 4,0 ans (encours divisé par l’épargne brute).
- Rang départemental : 89e dette par habitant la plus élevée sur 344 communes du département.
- Moyenne de la strate : 842 €/hab, soit ×1,26 pour Guingamp.
Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025 (budget principal et budgets annexes).
À titre de comparaison, la dette publique nationale représente 52 198 € par habitant (dette au sens de Maastricht, 2e trimestre 2026, Insee ; population au 1er janvier 2025, Eurostat). Ce chiffre national n’a pas le même périmètre que la dette de la commune présentée ci-dessus.
Budget 2025 de Guingamp : dépenses et recettes
Budget 2025 : les dépenses de fonctionnement de Guingamp s’élèvent à 9,1 M€ (1 178 €/hab) et ses recettes de fonctionnement à 11 M€ (1 444 €/hab). L’épargne brute publiée par l’OFGL est de 2 M€.
Les dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts atteignent 6,4 M€ (836 €/hab). L’encours de dette atteint 8,1 M€ (1 060 €/hab).
Ces montants proviennent des comptes exécutés consolidés 2025 de l’OFGL (budget principal et budgets annexes), et non d’un budget prévisionnel voté.
Évolution 2022-2025 de Guingamp
Variations constatées dans les comptes consolidés OFGL entre les exercices 2022 et 2025 (budget principal et budgets annexes, montants courants en euros) :
- Encours de dette au 31 décembre : 2022 : 6,2 M€, 2023 : 5,9 M€, 2024 : 6,7 M€, 2025 : 8,1 M€. Entre 2022 et 2025 : en hausse de 2 M€ (+32,2 %).
- Épargne brute de l’exercice : 2022 : 2,1 M€, 2023 : 2 M€, 2024 : 2,1 M€, 2025 : 2 M€. Entre 2022 et 2025 : en baisse de 12 k€ (−0,6 %).
- Dépenses de fonctionnement : 8,3 M€ en 2022, 9,1 M€ en 2025, en hausse de 708 k€ (+8,5 %).
- Recettes de fonctionnement : 10 M€ en 2022, 11 M€ en 2025, en hausse de 696 k€ (+6,7 %).
Taxe foncière à Guingamp
En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Guingamp est de 49,16 % (part communale 45,80 %), contre 43,65 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
| Année | Part communale | Part intercommunale | Taux total TFB | TFNB | TEOM | THRS |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 | 45,80 % | 3,36 % | 49,16 % | 67,33 % | 7,95 % | 35,05 % |
| 2024 | 45,80 % | 2,29 % | 48,09 % | 67,46 % | 6,69 % | 29,11 % |
| 2023 | 45,80 % | 2,35 % | 48,15 % | 67,60 % | 4,02 % | 29,19 % |
Entre 2023 et 2025, le taux total de taxe foncière (bâti) à Guingamp est passé de 48,15 % à 49,16 % (+1,01 point). Source : DGFiP, fichier REI 2023 à 2025.
- Département Côtes-d'Armor : le taux total à Guingamp (49,16 %) est supérieur de 5,51 points à la moyenne départementale (43,65 %, moyenne pondérée par les bases nettes). Il se classe au 27e rang des taux les plus élevés sur 346 communes du département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
- Strate : la moyenne nationale des communes de 3 500 à 10 000 habitants est de 42,35 % ; le taux à Guingamp y est supérieur de 6,81 points à cette moyenne. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
Montant payé = valeur locative cadastrale ÷ 2 × taux. Ce site donne les taux, pas la facture : la valeur locative cadastrale de chaque bien figure sur l’avis de taxe foncière, et les exonérations, dégrèvements et frais de gestion peuvent la modifier.
Le taux total additionne la part communale (qui inclut, depuis 2021, l’ancienne part départementale), la part des syndicats fiscalisés et la part intercommunale. La taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM, taux de la zone « taux plein »), les taxes additionnelles (GEMAPI, établissement public foncier, chambre d’agriculture) et les frais de gestion ne sont pas inclus. La taxe d’habitation ne subsiste que sur les résidences secondaires (THRS).
Source : DGFiP, fichier REI 2023, 2024, 2025 (data.gouv.fr, licence ouverte). Taux de taxe foncière des communes de France.
Indemnités du maire et des élus à Guingamp
Le maire de Guingamp peut percevoir au maximum 2 396,44 € brut par mois (barème légal pour une commune de 7 689 habitants). En 2025, la commune a dépensé 148 955 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 19,37 € par habitant.
Ce montant est un plafond et non un salaire : l’article L. 2123-23 du code général des collectivités territoriales fixe le taux maximal à 58,3 % de l’indice brut 1027 (4 110,52 € par mois), valeur au 1er janvier 2026. Le montant exact est voté par le conseil municipal et peut être inférieur ; des majorations sont possibles dans certains cas (article L. 2123-22).
La dépense couvre les indemnités de fonction du maire, des adjoints et des conseillers municipaux dans le budget principal ; elle exclut les cotisations de retraite et de sécurité sociale, les frais de mission et la formation, et ne se divise pas par le nombre d’élus pour obtenir une indemnité individuelle.
Source : barème légal (article L. 2123-23 du CGCT, loi n° 2025-1249 du 22 décembre 2025, valeur du point d’indice au 1er janvier 2026) ; dépense : DGFiP, balances comptables des communes 2025, compte 6531 ou 65311 (data.economie.gouv.fr, licence ouverte). Combien gagne un maire en 2026 ? Barème complet et explications.
Que dit la dette de Guingamp ?
Avec 1 060 €/hab, Guingamp est nettement plus endettée que la moyenne des communes de 3 500 à 10 000 habitants (842 €/hab) : l’écart est de 26 %. Dans son département (Côtes-d'Armor), elle occupe une position intermédiaire pour la dette par habitant (89e sur 344 communes).
Épargne brute et capacité de désendettement
Avec 4,0 ans de capacité de désendettement, Guingamp pourrait rembourser l’intégralité de son encours en moins de 5 ans d’épargne brute, ce qui est considéré comme confortable. L’épargne brute s’élève à 2 M€, soit 266 €/hab.
Points de vigilance
Pour une commune de 7 689 habitants, le ratio par habitant est un repère fiable, mais il ne remplace pas la lecture du détail des emprunts et de leur durée. Ces chiffres décrivent l’exercice 2025 tel que publié par l’OFGL, et peuvent être révisés ou différer des comptes du seul budget principal.
Communes proches de Guingamp
Autres communes de Communauté d'agglomération Guingamp-Paimpol Agglomération de l'Armor à l'Argoat et du département, de taille comparable :
- Paimpol : 7 574 habitants, dette de 1 010 €/hab, 2,3 ans de désendettement.
- Ploumagoar : 5 525 habitants, dette de 1 423 €/hab, 11,5 ans de désendettement.
- Bégard : 4 953 habitants, dette de 1 399 €/hab, 5,9 ans de désendettement.
- Plouézec : 3 200 habitants, dette de 632 €/hab, 2,3 ans de désendettement.
- Ploubazlanec : 3 117 habitants, dette de 493 €/hab, 1,2 ans de désendettement.
Communes comparables de Guingamp
Communes du département Côtes-d'Armor de la même strate (3 500 à 10 000 habitants), la dette par habitant étant celle des comptes consolidés 2025 :
- Paimpol : 7 574 habitants, dette de 1 010 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
- Ploumagoar : 5 525 habitants, dette de 1 423 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
- Bégard : 4 953 habitants, dette de 1 399 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
- Pordic : 7 610 habitants, dette de 1 163 €/hab en 2025 (OFGL).
- Perros-Guirec : 7 399 habitants, dette de 1 744 €/hab en 2025 (OFGL).
- Binic-Étables-sur-Mer : 7 232 habitants, dette de 209 €/hab en 2025 (OFGL).
- Langueux : 8 181 habitants, dette de 768 €/hab en 2025 (OFGL).
- Plédran : 7 022 habitants, dette de 1 091 €/hab en 2025 (OFGL).
Pour situer Guingamp dans son territoire : intercommunalité Communauté d'agglomération Guingamp-Paimpol Agglomération de l'Armor à l'Argoat et toutes les communes du département Côtes-d'Armor. Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025.
Classements, comparaisons et guides
Pour situer Guingamp plus largement : classement des communes de 3 500 à 10 000 habitants, classements nationaux, communes du département Côtes-d'Armor, intercommunalité Communauté d'agglomération Guingamp-Paimpol Agglomération de l'Armor à l'Argoat ou comparateur de communes.
Questions fréquentes sur le budget et la dette de Guingamp
Quelle est la dette de Guingamp ?
En 2025, l’encours de dette de Guingamp est de 8,1 M€, soit 1 060 €/hab pour 7 689 habitants. Source : OFGL, comptes 2025.
Quel est le budget de Guingamp ?
En 2025, les dépenses de fonctionnement de Guingamp s’élèvent à 9,1 M€ (1 178 €/hab), pour 11 M€ de recettes de fonctionnement. Ces montants décrivent les comptes exécutés, pas le budget prévisionnel voté. Source : OFGL, comptes 2025.
Guingamp est-elle plus endettée que les communes de sa taille ?
Oui : avec 1 060 €/hab, Guingamp dépasse de 26 % la moyenne des communes de même strate (842 €/hab). Source : OFGL, comptes 2025.
Quelle est la capacité de désendettement de Guingamp ?
En 2025, la capacité de désendettement de Guingamp est de 4,0 ans (encours de 8,1 M€ divisé par une épargne brute de 2 M€), sous le seuil confortable de 5 ans. Source : OFGL, comptes 2025.
Quel est le taux de taxe foncière à Guingamp ?
En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Guingamp est de 49,16 % (part communale 45,80 %), contre 43,65 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
Combien gagne le maire de Guingamp ?
Le maire de Guingamp peut percevoir au maximum 2 396,44 € brut par mois (barème légal pour une commune de 7 689 habitants). Le montant exact est voté par le conseil municipal, dans la limite de ce plafond. En 2025, la commune a dépensé 148 955 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 19,37 € par habitant.
Méthode et sources
La dette par habitant rapporte l’encours de dette à la population ; la capacité de désendettement divise l’encours par l’épargne brute, différence entre produits et charges de fonctionnement, et n’est pas calculée lorsque cette épargne est nulle ou négative. La moyenne d’une strate est pondérée par la population. Détails : données et sources.