Budget et dette de Fraisses

Fraisses en bref

Fraisses est une commune rattachée au département Loire (42), membre de Saint-Etienne Métropole. Elle compte 3 871 habitants selon la population retenue dans les comptes 2025 et appartient à la strate des communes de 3 500 à 10 000 habitants. Cette page résume ses principaux chiffres financiers à partir des comptes consolidés 2025 publiés en open data par l’OFGL, qui regroupent le budget principal et les budgets annexes de la commune.

Chiffres clés 2025 de Fraisses

• Encours de dette : 1 M€ (1 028 349 €) au 31 décembre 2025.
• Dette par habitant : 266 €/hab.
• Épargne brute : 716 k€ (185 €/hab).
• Capacité de désendettement : 1,4 ans (encours divisé par l’épargne brute).
• Rang départemental : 260e dette par habitant la plus élevée sur 318 communes du département.
• Moyenne de la strate : 842 €/hab, soit ×0,32 pour Fraisses.

Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025 (budget principal et budgets annexes).

À titre de comparaison, la dette publique nationale représente 52 198 € par habitant (dette au sens de Maastricht, 2e trimestre 2026, Insee ; population au 1er janvier 2025, Eurostat). Ce chiffre national n’a pas le même périmètre que la dette de la commune présentée ci-dessus.

Budget 2025 de Fraisses : dépenses et recettes

Budget 2025 : les dépenses de fonctionnement de Fraisses s’élèvent à 3,3 M€ (841 €/hab) et ses recettes de fonctionnement à 4 M€ (1 026 €/hab). L’épargne brute publiée par l’OFGL est de 716 k€.

Les dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts atteignent 1,8 M€ (473 €/hab). L’encours de dette atteint 1 M€ (266 €/hab).

Ces montants proviennent des comptes exécutés consolidés 2025 de l’OFGL (budget principal et budgets annexes), et non d’un budget prévisionnel voté.

Évolution 2022-2025 de Fraisses

Variations constatées dans les comptes consolidés OFGL entre les exercices 2022 et 2025 (budget principal et budgets annexes, montants courants en euros) :

• Encours de dette au 31 décembre : 2022 : 423 k€, 2023 : 1,3 M€, 2024 : 1,2 M€, 2025 : 1 M€. Entre 2022 et 2025 : en hausse de 605 k€ (+143,1 %).
• Épargne brute de l’exercice : 2022 : 647 k€, 2023 : 658 k€, 2024 : 793 k€, 2025 : 716 k€. Entre 2022 et 2025 : en hausse de 69 k€ (+10,7 %).
• Dépenses de fonctionnement : 3 M€ en 2022, 3,3 M€ en 2025, en hausse de 278 k€ (+9,3 %).
• Recettes de fonctionnement : 3,6 M€ en 2022, 4 M€ en 2025, en hausse de 347 k€ (+9,6 %).

Taxe foncière à Fraisses

En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Fraisses est de 45,91 % (part communale 43,31 %), contre 40,17 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.

Le taux total de taxe foncière (bâti) est inchangé entre 2023 et 2025 : 45,91 %. Source : DGFiP, fichier REI 2023 à 2025.

• Département Loire : le taux total à Fraisses (45,91 %) est supérieur de 5,74 points à la moyenne départementale (40,17 %, moyenne pondérée par les bases nettes). Il se classe au 7e rang des taux les plus élevés sur 323 communes du département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
• Strate : la moyenne nationale des communes de 3 500 à 10 000 habitants est de 42,35 % ; le taux à Fraisses y est supérieur de 3,56 points à cette moyenne. Source : DGFiP, fichier REI 2025.

Montant payé = valeur locative cadastrale ÷ 2 × taux. Ce site donne les taux, pas la facture : la valeur locative cadastrale de chaque bien figure sur l’avis de taxe foncière, et les exonérations, dégrèvements et frais de gestion peuvent la modifier.

Le taux total additionne la part communale (qui inclut, depuis 2021, l’ancienne part départementale), la part des syndicats fiscalisés et la part intercommunale. La taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM, taux de la zone « taux plein »), les taxes additionnelles (GEMAPI, établissement public foncier, chambre d’agriculture) et les frais de gestion ne sont pas inclus. La taxe d’habitation ne subsiste que sur les résidences secondaires (THRS).

Source : DGFiP, fichier REI 2023, 2024, 2025 (data.gouv.fr, licence ouverte). Taux de taxe foncière des communes de France.

Indemnités du maire et des élus à Fraisses

Le maire de Fraisses peut percevoir au maximum 2 396,44 € brut par mois (barème légal pour une commune de 3 871 habitants). En 2025, la commune a dépensé 91 286 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 23,58 € par habitant.

Ce montant est un plafond et non un salaire : l’article L. 2123-23 du code général des collectivités territoriales fixe le taux maximal à 58,3 % de l’indice brut 1027 (4 110,52 € par mois), valeur au 1er janvier 2026. Le montant exact est voté par le conseil municipal et peut être inférieur ; des majorations sont possibles dans certains cas (article L. 2123-22).

La dépense couvre les indemnités de fonction du maire, des adjoints et des conseillers municipaux dans le budget principal ; elle exclut les cotisations de retraite et de sécurité sociale, les frais de mission et la formation, et ne se divise pas par le nombre d’élus pour obtenir une indemnité individuelle.

Source : barème légal (article L. 2123-23 du CGCT, loi n° 2025-1249 du 22 décembre 2025, valeur du point d’indice au 1er janvier 2026) ; dépense : DGFiP, balances comptables des communes 2025, compte 6531 ou 65311 (data.economie.gouv.fr, licence ouverte). Combien gagne un maire en 2026 ? Barème complet et explications.

Que dit la dette de Fraisses ?

Avec 266 €/hab, Fraisses figure parmi les communes peu endettées de sa strate, dont la moyenne est de 842 €/hab. Dans son département (Loire), elle occupe une position intermédiaire pour la dette par habitant (260e sur 318 communes).

Épargne brute et capacité de désendettement

Avec 1,4 ans de capacité de désendettement, Fraisses pourrait rembourser l’intégralité de son encours en moins de 5 ans d’épargne brute, ce qui est considéré comme confortable. L’épargne brute s’élève à 716 k€, soit 185 €/hab.

Points de vigilance

À cette taille, les comptes consolidés lissent les écarts ponctuels ; on gagne toutefois à suivre ces chiffres sur plusieurs exercices avant de conclure. Ces chiffres décrivent l’exercice 2025 tel que publié par l’OFGL, et peuvent être révisés ou différer des comptes du seul budget principal.

Communes proches de Fraisses

Autres communes de Saint-Etienne Métropole et du département, de taille comparable :

• Saint-Martin-la-Plaine : 3 831 habitants, dette de 647 €/hab, 3,1 ans de désendettement.
• Genilac : 3 916 habitants, dette de 826 €/hab, 3,8 ans de désendettement.
• Saint-Héand : 3 741 habitants, dette de 1 185 €/hab, 4,3 ans de désendettement.
• La Fouillouse : 4 715 habitants, dette de 499 €/hab, 3,3 ans de désendettement.
• Saint-Paul-en-Jarez : 4 811 habitants, dette de 736 €/hab, 2,9 ans de désendettement.

Communes comparables de Fraisses

Communes du département Loire de la même strate (3 500 à 10 000 habitants), la dette par habitant étant celle des comptes consolidés 2025 :

• Saint-Martin-la-Plaine : 3 831 habitants, dette de 647 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
• Genilac : 3 916 habitants, dette de 826 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
• Saint-Héand : 3 741 habitants, dette de 1 185 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
• La Fouillouse : 4 715 habitants, dette de 499 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
• Saint-Paul-en-Jarez : 4 811 habitants, dette de 736 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
• L'Horme : 4 909 habitants, dette de 463 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
• Lorette : 4 938 habitants, dette de 835 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
• La Grand-Croix : 4 993 habitants, dette de 771 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).

Pour situer Fraisses dans son territoire : intercommunalité Saint-Etienne Métropole et toutes les communes du département Loire. Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025.

Classements, comparaisons et guides

Pour situer Fraisses plus largement : classement des communes de 3 500 à 10 000 habitants, classements nationaux, communes du département Loire, intercommunalité Saint-Etienne Métropole ou comparateur de communes.

• Dette par habitant : calcul, comparaison et limites
• Capacité de désendettement : calcul, seuils et interprétation
• Quelles communes comparer entre elles
• Comparer sa commune à la moyenne du département
• EPCI et intercommunalité : budget communal et budget d’agglomération

Questions fréquentes sur le budget et la dette de Fraisses

Quelle est la dette de Fraisses ?

En 2025, l’encours de dette de Fraisses est de 1 M€, soit 266 €/hab pour 3 871 habitants. Source : OFGL, comptes 2025.

Quel est le budget de Fraisses ?

En 2025, les dépenses de fonctionnement de Fraisses s’élèvent à 3,3 M€ (841 €/hab), pour 4 M€ de recettes de fonctionnement. Ces montants décrivent les comptes exécutés, pas le budget prévisionnel voté. Source : OFGL, comptes 2025.

Fraisses est-elle plus endettée que les communes de sa taille ?

Non : avec 266 €/hab, Fraisses est 68 % sous la moyenne des communes de même strate (842 €/hab). Source : OFGL, comptes 2025.

Quelle est la capacité de désendettement de Fraisses ?

En 2025, la capacité de désendettement de Fraisses est de 1,4 ans (encours de 1 M€ divisé par une épargne brute de 716 k€), sous le seuil confortable de 5 ans. Source : OFGL, comptes 2025.

Quel est le taux de taxe foncière à Fraisses ?

En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Fraisses est de 45,91 % (part communale 43,31 %), contre 40,17 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.

Combien gagne le maire de Fraisses ?

Le maire de Fraisses peut percevoir au maximum 2 396,44 € brut par mois (barème légal pour une commune de 3 871 habitants). Le montant exact est voté par le conseil municipal, dans la limite de ce plafond. En 2025, la commune a dépensé 91 286 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 23,58 € par habitant.

Méthode et sources

La dette par habitant rapporte l’encours de dette à la population ; la capacité de désendettement divise l’encours par l’épargne brute, différence entre produits et charges de fonctionnement, et n’est pas calculée lorsque cette épargne est nulle ou négative. La moyenne d’une strate est pondérée par la population. Détails : données et sources.