Budget et dette de Douarnenez
En 2025, la dette de Douarnenez s’élève à 1 643 €/hab (encours de 24 M€), contre 975 €/hab en moyenne pour les communes de même strate. Son budget de fonctionnement atteint 20 M€ de dépenses pour 22 M€ de recettes. Source : OFGL, comptes 2025.
Douarnenez en bref
Douarnenez est une commune rattachée au département Finistère (29), membre de Communauté de communes Douarnenez Communauté. Elle compte 14 595 habitants selon la population retenue dans les comptes 2025 et appartient à la strate des communes de 10 000 à 50 000 habitants. Cette page résume ses principaux chiffres financiers à partir des comptes consolidés 2025 publiés en open data par l’OFGL, qui regroupent le budget principal et les budgets annexes de la commune.
Chiffres clés 2025 de Douarnenez
- Encours de dette : 24 M€ (23 979 378 €) au 31 décembre 2025.
- Dette par habitant : 1 643 €/hab.
- Épargne brute : 2 M€ (134 €/hab).
- Capacité de désendettement : 12,3 ans (encours divisé par l’épargne brute).
- Rang départemental : 22e dette par habitant la plus élevée sur 277 communes du département.
- Moyenne de la strate : 975 €/hab, soit ×1,68 pour Douarnenez.
Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025 (budget principal et budgets annexes).
À titre de comparaison, la dette publique nationale représente 52 198 € par habitant (dette au sens de Maastricht, 2e trimestre 2026, Insee ; population au 1er janvier 2025, Eurostat). Ce chiffre national n’a pas le même périmètre que la dette de la commune présentée ci-dessus.
Budget 2025 de Douarnenez : dépenses et recettes
Budget 2025 : les dépenses de fonctionnement de Douarnenez s’élèvent à 20 M€ (1 388 €/hab) et ses recettes de fonctionnement à 22 M€ (1 522 €/hab). L’épargne brute publiée par l’OFGL est de 2 M€.
Les dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts atteignent 7,2 M€ (495 €/hab). L’encours de dette atteint 24 M€ (1 643 €/hab).
Ces montants proviennent des comptes exécutés consolidés 2025 de l’OFGL (budget principal et budgets annexes), et non d’un budget prévisionnel voté.
Évolution 2022-2025 de Douarnenez
Variations constatées dans les comptes consolidés OFGL entre les exercices 2022 et 2025 (budget principal et budgets annexes, montants courants en euros) :
- Encours de dette au 31 décembre : 2022 : 23 M€, 2023 : 23 M€, 2024 : 22 M€, 2025 : 24 M€. Entre 2022 et 2025 : en hausse de 574 k€ (+2,5 %).
- Épargne brute de l’exercice : 2022 : 3,3 M€, 2023 : 2,3 M€, 2024 : 2,6 M€, 2025 : 2 M€. Entre 2022 et 2025 : en baisse de 1,4 M€ (−41,1 %).
- Dépenses de fonctionnement : 18 M€ en 2022, 20 M€ en 2025, en hausse de 2,2 M€ (+12,0 %).
- Recettes de fonctionnement : 21 M€ en 2022, 22 M€ en 2025, en hausse de 808 k€ (+3,8 %).
Taxe foncière à Douarnenez
En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Douarnenez est de 43,87 % (part communale 39,65 %), contre 39,67 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
| Année | Part communale | Part intercommunale | Taux total TFB | TFNB | TEOM | THRS |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 | 39,65 % | 4,22 % | 43,87 % | 68,10 % | — | 45,66 % |
| 2024 | 39,65 % | 4,22 % | 43,87 % | 68,10 % | — | 45,66 % |
| 2023 | 39,65 % | 4,22 % | 43,87 % | 68,10 % | — | 45,66 % |
Le taux total de taxe foncière (bâti) est inchangé entre 2023 et 2025 : 43,87 %. Source : DGFiP, fichier REI 2023 à 2025.
- Département Finistère : le taux total à Douarnenez (43,87 %) est supérieur de 4,20 points à la moyenne départementale (39,67 %, moyenne pondérée par les bases nettes). Il se classe au 15e rang des taux les plus élevés sur 275 communes du département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
- Strate : la moyenne nationale des communes de 10 000 à 50 000 habitants est de 42,93 % ; le taux à Douarnenez y est supérieur de 0,94 point à cette moyenne. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
Montant payé = valeur locative cadastrale ÷ 2 × taux. Ce site donne les taux, pas la facture : la valeur locative cadastrale de chaque bien figure sur l’avis de taxe foncière, et les exonérations, dégrèvements et frais de gestion peuvent la modifier.
Le taux total additionne la part communale (qui inclut, depuis 2021, l’ancienne part départementale), la part des syndicats fiscalisés et la part intercommunale. La taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM, taux de la zone « taux plein »), les taxes additionnelles (GEMAPI, établissement public foncier, chambre d’agriculture) et les frais de gestion ne sont pas inclus. La taxe d’habitation ne subsiste que sur les résidences secondaires (THRS).
Source : DGFiP, fichier REI 2023, 2024, 2025 (data.gouv.fr, licence ouverte). Taux de taxe foncière des communes de France.
Indemnités du maire et des élus à Douarnenez
Le maire de Douarnenez peut percevoir au maximum 2 778,71 € brut par mois (barème légal pour une commune de 14 595 habitants). En 2025, la commune a dépensé 128 934 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 8,83 € par habitant.
Ce montant est un plafond et non un salaire : l’article L. 2123-23 du code général des collectivités territoriales fixe le taux maximal à 67,6 % de l’indice brut 1027 (4 110,52 € par mois), valeur au 1er janvier 2026. Le montant exact est voté par le conseil municipal et peut être inférieur ; des majorations sont possibles dans certains cas (article L. 2123-22).
La dépense couvre les indemnités de fonction du maire, des adjoints et des conseillers municipaux dans le budget principal ; elle exclut les cotisations de retraite et de sécurité sociale, les frais de mission et la formation, et ne se divise pas par le nombre d’élus pour obtenir une indemnité individuelle.
Source : barème légal (article L. 2123-23 du CGCT, loi n° 2025-1249 du 22 décembre 2025, valeur du point d’indice au 1er janvier 2026) ; dépense : DGFiP, balances comptables des communes 2025, compte 6531 ou 65311 (data.economie.gouv.fr, licence ouverte). Combien gagne un maire en 2026 ? Barème complet et explications.
Que dit la dette de Douarnenez ?
Avec 1 643 €/hab, Douarnenez est nettement plus endettée que la moyenne des communes de 10 000 à 50 000 habitants (975 €/hab) : l’écart est de 68 %. Dans son département (Finistère), elle compte parmi les communes les plus endettées par habitant (22e sur 277).
Épargne brute et capacité de désendettement
À 12,3 ans, la capacité de désendettement de Douarnenez dépasse le repère d’alerte de 12 ans sans atteindre le seuil critique de 15 ans. L’épargne brute s’élève à 2 M€, soit 134 €/hab.
Points de vigilance
Pour une commune de 14 595 habitants, le ratio par habitant est un repère fiable, mais il ne remplace pas la lecture du détail des emprunts et de leur durée. Ces chiffres décrivent l’exercice 2025 tel que publié par l’OFGL, et peuvent être révisés ou différer des comptes du seul budget principal.
Communes proches de Douarnenez
Autres communes de Communauté de communes Douarnenez Communauté et du département, de taille comparable :
- Poullan-sur-Mer : 1 518 habitants, dette de 187 €/hab, 1,6 ans de désendettement.
- Pouldergat : 1 240 habitants, dette de 173 €/hab, 1,1 ans de désendettement.
- Kerlaz : 822 habitants, dette de 744 €/hab, 5,4 ans de désendettement.
- Le Juch : 775 habitants, dette de 533 €/hab, 4,8 ans de désendettement.
- Plougastel-Daoulas : 13 780 habitants, dette de 1 066 €/hab, 6,6 ans de désendettement.
Communes comparables de Douarnenez
Communes du département Finistère de la même strate (10 000 à 50 000 habitants), la dette par habitant étant celle des comptes consolidés 2025 :
- Plougastel-Daoulas : 13 780 habitants, dette de 1 066 €/hab en 2025 (OFGL).
- Plouzané : 13 707 habitants, dette de 35 €/hab en 2025 (OFGL).
- Morlaix : 15 699 habitants, dette de 1 479 €/hab en 2025 (OFGL).
- Guipavas : 15 729 habitants, dette de 903 €/hab en 2025 (OFGL).
- Quimperlé : 12 922 habitants, dette de 1 213 €/hab en 2025 (OFGL).
- Landerneau : 16 936 habitants, dette de 743 €/hab en 2025 (OFGL).
- Le Relecq-Kerhuon : 12 061 habitants, dette de 441 €/hab en 2025 (OFGL).
- Fouesnant : 10 710 habitants, dette de 1 250 €/hab en 2025 (OFGL).
Pour situer Douarnenez dans son territoire : intercommunalité Communauté de communes Douarnenez Communauté et toutes les communes du département Finistère. Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025.
À comparer avec d’autres grandes communes du département
À comparer : Guipavas (15 729 hab.), Morlaix (15 699 hab.), Plougastel-Daoulas (13 780 hab.), Plouzané (13 707 hab.), Quimperlé (12 922 hab.).
Classements, comparaisons et guides
Pour situer Douarnenez plus largement : classement des communes de 10 000 à 50 000 habitants, classements nationaux, communes du département Finistère, intercommunalité Communauté de communes Douarnenez Communauté ou comparateur de communes.
Questions fréquentes sur le budget et la dette de Douarnenez
Quelle est la dette de Douarnenez ?
En 2025, l’encours de dette de Douarnenez est de 24 M€, soit 1 643 €/hab pour 14 595 habitants. Source : OFGL, comptes 2025.
Quel est le budget de Douarnenez ?
En 2025, les dépenses de fonctionnement de Douarnenez s’élèvent à 20 M€ (1 388 €/hab), pour 22 M€ de recettes de fonctionnement. Ces montants décrivent les comptes exécutés, pas le budget prévisionnel voté. Source : OFGL, comptes 2025.
Douarnenez est-elle plus endettée que les communes de sa taille ?
Oui : avec 1 643 €/hab, Douarnenez dépasse de 68 % la moyenne des communes de même strate (975 €/hab). Source : OFGL, comptes 2025.
Quelle est la capacité de désendettement de Douarnenez ?
En 2025, la capacité de désendettement de Douarnenez est de 12,3 ans (encours de 24 M€ divisé par une épargne brute de 2 M€), au-dessus du repère d’alerte de 12 ans, sous le seuil critique de 15 ans. Source : OFGL, comptes 2025.
Quel est le taux de taxe foncière à Douarnenez ?
En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Douarnenez est de 43,87 % (part communale 39,65 %), contre 39,67 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
Combien gagne le maire de Douarnenez ?
Le maire de Douarnenez peut percevoir au maximum 2 778,71 € brut par mois (barème légal pour une commune de 14 595 habitants). Le montant exact est voté par le conseil municipal, dans la limite de ce plafond. En 2025, la commune a dépensé 128 934 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 8,83 € par habitant.
Méthode et sources
La dette par habitant rapporte l’encours de dette à la population ; la capacité de désendettement divise l’encours par l’épargne brute, différence entre produits et charges de fonctionnement, et n’est pas calculée lorsque cette épargne est nulle ou négative. La moyenne d’une strate est pondérée par la population. Détails : données et sources.