Budget et dette de Dax

Dax en bref

Dax est une commune située dans le département Landes (40), membre de Communauté d'agglomération du Grand Dax. Elle compte 22 545 habitants selon la population retenue dans les comptes 2025 et appartient à la strate des communes de 10 000 à 50 000 habitants. Cette page résume ses principaux chiffres financiers à partir des comptes consolidés 2025 publiés en open data par l’OFGL, qui regroupent le budget principal et les budgets annexes de la commune.

Chiffres clés 2025 de Dax

• Encours de dette : 45 M€ (44 508 681 €) au 31 décembre 2025.
• Dette par habitant : 1 974 €/hab.
• Épargne brute : 6,7 M€ (297 €/hab).
• Capacité de désendettement : 6,7 ans (encours divisé par l’épargne brute).
• Rang départemental : 13e dette par habitant la plus élevée sur 326 communes du département.
• Moyenne de la strate : 975 €/hab, soit ×2,02 pour Dax.

Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025 (budget principal et budgets annexes).

À titre de comparaison, la dette publique nationale représente 52 198 € par habitant (dette au sens de Maastricht, 2e trimestre 2026, Insee ; population au 1er janvier 2025, Eurostat). Ce chiffre national n’a pas le même périmètre que la dette de la commune présentée ci-dessus.

Budget 2025 de Dax : dépenses et recettes

Budget 2025 : les dépenses de fonctionnement de Dax s’élèvent à 38 M€ (1 670 €/hab) et ses recettes de fonctionnement à 44 M€ (1 966 €/hab). L’épargne brute publiée par l’OFGL est de 6,7 M€.

Les dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts atteignent 7,6 M€ (336 €/hab). L’encours de dette atteint 45 M€ (1 974 €/hab).

Ces montants proviennent des comptes exécutés consolidés 2025 de l’OFGL (budget principal et budgets annexes), et non d’un budget prévisionnel voté.

Évolution 2022-2025 de Dax

Variations constatées dans les comptes consolidés OFGL entre les exercices 2022 et 2025 (budget principal et budgets annexes, montants courants en euros) :

• Encours de dette au 31 décembre : 2022 : 55 M€, 2023 : 51 M€, 2024 : 48 M€, 2025 : 45 M€. Entre 2022 et 2025 : en baisse de 10 M€ (−18,5 %).
• Épargne brute de l’exercice : 2022 : 5,1 M€, 2023 : 7,9 M€, 2024 : 6,2 M€, 2025 : 6,7 M€. Entre 2022 et 2025 : en hausse de 1,6 M€ (+30,8 %).
• Dépenses de fonctionnement : 34 M€ en 2022, 38 M€ en 2025, en hausse de 3,1 M€ (+9,1 %).
• Recettes de fonctionnement : 40 M€ en 2022, 44 M€ en 2025, en hausse de 4,7 M€ (+11,9 %).

Taxe foncière à Dax

En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Dax est de 46,00 % (part communale 44,00 %), contre 38,93 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.

Le taux total de taxe foncière (bâti) est inchangé entre 2023 et 2025 : 46,00 %. Source : DGFiP, fichier REI 2023 à 2025.

• Département Landes : le taux total à Dax (46,00 %) est supérieur de 7,07 points à la moyenne départementale (38,93 %, moyenne pondérée par les bases nettes). Il se classe au 9e rang des taux les plus élevés sur 327 communes du département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
• Strate : la moyenne nationale des communes de 10 000 à 50 000 habitants est de 42,93 % ; le taux à Dax y est supérieur de 3,07 points à cette moyenne. Source : DGFiP, fichier REI 2025.

Montant payé = valeur locative cadastrale ÷ 2 × taux. Ce site donne les taux, pas la facture : la valeur locative cadastrale de chaque bien figure sur l’avis de taxe foncière, et les exonérations, dégrèvements et frais de gestion peuvent la modifier.

Le taux total additionne la part communale (qui inclut, depuis 2021, l’ancienne part départementale), la part des syndicats fiscalisés et la part intercommunale. La taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM, taux de la zone « taux plein »), les taxes additionnelles (GEMAPI, établissement public foncier, chambre d’agriculture) et les frais de gestion ne sont pas inclus. La taxe d’habitation ne subsiste que sur les résidences secondaires (THRS).

Source : DGFiP, fichier REI 2023, 2024, 2025 (data.gouv.fr, licence ouverte). Taux de taxe foncière des communes de France.

Indemnités du maire et des élus à Dax

Le maire de Dax peut percevoir au maximum 3 699,47 € brut par mois (barème légal pour une commune de 22 545 habitants). En 2025, la commune a dépensé 288 275 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 12,79 € par habitant.

Ce montant est un plafond et non un salaire : l’article L. 2123-23 du code général des collectivités territoriales fixe le taux maximal à 90 % de l’indice brut 1027 (4 110,52 € par mois), valeur au 1er janvier 2026. Le montant exact est voté par le conseil municipal et peut être inférieur ; des majorations sont possibles dans certains cas (article L. 2123-22).

La dépense couvre les indemnités de fonction du maire, des adjoints et des conseillers municipaux dans le budget principal ; elle exclut les cotisations de retraite et de sécurité sociale, les frais de mission et la formation, et ne se divise pas par le nombre d’élus pour obtenir une indemnité individuelle.

Source : barème légal (article L. 2123-23 du CGCT, loi n° 2025-1249 du 22 décembre 2025, valeur du point d’indice au 1er janvier 2026) ; dépense : DGFiP, balances comptables des communes 2025, compte 6531 ou 65311 (data.economie.gouv.fr, licence ouverte). Combien gagne un maire en 2026 ? Barème complet et explications.

Que dit la dette de Dax ?

La dette par habitant de Dax (1 974 €/hab) dépasse de 102 % celle de sa strate (975 €/hab), un niveau élevé qui appelle à regarder la capacité de désendettement. Dans son département (Landes), elle compte parmi les communes les plus endettées par habitant (13e sur 326).

Épargne brute et capacité de désendettement

La capacité de désendettement de Dax s’établit à 6,7 ans : au-dessus du seuil confortable de 5 ans, mais sous le repère d’alerte de 12 ans. L’épargne brute s’élève à 6,7 M€, soit 297 €/hab.

Points de vigilance

À cette taille, les comptes consolidés lissent les écarts ponctuels ; on gagne toutefois à suivre ces chiffres sur plusieurs exercices avant de conclure. Ces chiffres décrivent l’exercice 2025 tel que publié par l’OFGL, et peuvent être révisés ou différer des comptes du seul budget principal.

Communes proches de Dax

Autres communes de Communauté d'agglomération du Grand Dax et du département, de taille comparable :

• Saint-Paul-lès-Dax : 14 607 habitants, dette de 303 €/hab, 1,3 ans de désendettement.
• Saint-Vincent-de-Paul : 3 524 habitants, dette de 517 €/hab, 7,2 ans de désendettement.
• Narrosse : 3 410 habitants, dette de 559 €/hab, 10,8 ans de désendettement.
• Mées : 2 015 habitants, dette de 52 €/hab, 0,2 ans de désendettement.
• Oeyreluy : 1 703 habitants, dette de 550 €/hab, 324,1 ans de désendettement.

Communes comparables de Dax

Communes du département Landes de la même strate (10 000 à 50 000 habitants), la dette par habitant étant celle des comptes consolidés 2025 :

• Saint-Paul-lès-Dax : 14 607 habitants, dette de 303 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
• Biscarrosse : 15 798 habitants, dette de 1 260 €/hab en 2025 (OFGL).
• Mont-de-Marsan : 32 867 habitants, dette de 1 329 €/hab en 2025 (OFGL).
• Tarnos : 13 229 habitants, dette de 762 €/hab en 2025 (OFGL).
• Saint-Pierre-du-Mont : 10 362 habitants, dette de 411 €/hab en 2025 (OFGL).

Pour situer Dax dans son territoire : intercommunalité Communauté d'agglomération du Grand Dax et toutes les communes du département Landes. Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025.

À comparer avec d’autres grandes communes du département

À comparer : Mont-de-Marsan (32 867 hab.), Biscarrosse (15 798 hab.), Saint-Paul-lès-Dax (14 607 hab.), Tarnos (13 229 hab.), Saint-Pierre-du-Mont (10 362 hab.).

Classements, comparaisons et guides

Pour situer Dax plus largement : classement des communes de 10 000 à 50 000 habitants, classements nationaux, communes du département Landes, intercommunalité Communauté d'agglomération du Grand Dax ou comparateur de communes.

• Dette par habitant : calcul, comparaison et limites
• Capacité de désendettement : calcul, seuils et interprétation
• Quelles communes comparer entre elles
• Comparer sa commune à la moyenne du département
• EPCI et intercommunalité : budget communal et budget d’agglomération

Questions fréquentes sur le budget et la dette de Dax

Quelle est la dette de Dax ?

En 2025, l’encours de dette de Dax est de 45 M€, soit 1 974 €/hab pour 22 545 habitants. Source : OFGL, comptes 2025.

Quel est le budget de Dax ?

En 2025, les dépenses de fonctionnement de Dax s’élèvent à 38 M€ (1 670 €/hab), pour 44 M€ de recettes de fonctionnement. Ces montants décrivent les comptes exécutés, pas le budget prévisionnel voté. Source : OFGL, comptes 2025.

Dax est-elle plus endettée que les communes de sa taille ?

Oui : avec 1 974 €/hab, Dax dépasse de 102 % la moyenne des communes de même strate (975 €/hab). Source : OFGL, comptes 2025.

Quelle est la capacité de désendettement de Dax ?

En 2025, la capacité de désendettement de Dax est de 6,7 ans (encours de 45 M€ divisé par une épargne brute de 6,7 M€), au-dessus du seuil confortable de 5 ans et sous le repère d’alerte de 12 ans. Source : OFGL, comptes 2025.

Quel est le taux de taxe foncière à Dax ?

En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Dax est de 46,00 % (part communale 44,00 %), contre 38,93 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.

Combien gagne le maire de Dax ?

Le maire de Dax peut percevoir au maximum 3 699,47 € brut par mois (barème légal pour une commune de 22 545 habitants). Le montant exact est voté par le conseil municipal, dans la limite de ce plafond. En 2025, la commune a dépensé 288 275 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 12,79 € par habitant.

Méthode et sources

La dette par habitant rapporte l’encours de dette à la population ; la capacité de désendettement divise l’encours par l’épargne brute, différence entre produits et charges de fonctionnement, et n’est pas calculée lorsque cette épargne est nulle ou négative. La moyenne d’une strate est pondérée par la population. Détails : données et sources.