Budget et dette de Cenon
En 2025, la dette de Cenon s’élève à 777 €/hab (encours de 21 M€), contre 975 €/hab en moyenne pour les communes de même strate. Son budget de fonctionnement atteint 42 M€ de dépenses pour 47 M€ de recettes. Source : OFGL, comptes 2025.
Cenon en bref
Cenon est une commune du département Gironde (33), membre de Bordeaux Métropole. Elle compte 27 015 habitants selon la population retenue dans les comptes 2025 et appartient à la strate des communes de 10 000 à 50 000 habitants. Cette page résume ses principaux chiffres financiers à partir des comptes consolidés 2025 publiés en open data par l’OFGL, qui regroupent le budget principal et les budgets annexes de la commune.
Chiffres clés 2025 de Cenon
- Encours de dette : 21 M€ (20 988 730 €) au 31 décembre 2025.
- Dette par habitant : 777 €/hab.
- Épargne brute : 4,5 M€ (167 €/hab).
- Capacité de désendettement : 4,7 ans (encours divisé par l’épargne brute).
- Rang départemental : 117e dette par habitant la plus élevée sur 534 communes du département.
- Moyenne de la strate : 975 €/hab, soit ×0,80 pour Cenon.
Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025 (budget principal et budgets annexes).
À titre de comparaison, la dette publique nationale représente 52 198 € par habitant (dette au sens de Maastricht, 2e trimestre 2026, Insee ; population au 1er janvier 2025, Eurostat). Ce chiffre national n’a pas le même périmètre que la dette de la commune présentée ci-dessus.
Budget 2025 de Cenon : dépenses et recettes
Budget 2025 : les dépenses de fonctionnement de Cenon s’élèvent à 42 M€ (1 571 €/hab) et ses recettes de fonctionnement à 47 M€ (1 738 €/hab). L’épargne brute publiée par l’OFGL est de 4,5 M€.
Les dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts atteignent 8 M€ (297 €/hab). L’encours de dette atteint 21 M€ (777 €/hab).
Ces montants proviennent des comptes exécutés consolidés 2025 de l’OFGL (budget principal et budgets annexes), et non d’un budget prévisionnel voté.
Évolution 2022-2025 de Cenon
Variations constatées dans les comptes consolidés OFGL entre les exercices 2022 et 2025 (budget principal et budgets annexes, montants courants en euros) :
- Encours de dette au 31 décembre : 2022 : 22 M€, 2023 : 25 M€, 2024 : 23 M€, 2025 : 21 M€. Entre 2022 et 2025 : en baisse de 632 k€ (−2,9 %).
- Épargne brute de l’exercice : 2022 : 3 M€, 2023 : 4,4 M€, 2024 : 4 M€, 2025 : 4,5 M€. Entre 2022 et 2025 : en hausse de 1,5 M€ (+47,6 %).
- Dépenses de fonctionnement : 35 M€ en 2022, 42 M€ en 2025, en hausse de 7,3 M€ (+20,9 %).
- Recettes de fonctionnement : 38 M€ en 2022, 47 M€ en 2025, en hausse de 8,8 M€ (+23,0 %).
Taxe foncière à Cenon
En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Cenon est de 58,46 % (part communale 58,46 %), contre 45,61 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
| Année | Part communale | Part intercommunale | Taux total TFB | TFNB | TEOM | THRS |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 | 58,46 % | 0,00 % | 58,46 % | 77,30 % | 7,18 % | 36,53 % (majoration 60 %) |
| 2024 | 58,46 % | 0,00 % | 58,46 % | 77,30 % | 7,18 % | 36,53 % (majoration 60 %) |
| 2023 | 58,46 % | 0,00 % | 58,46 % | 77,30 % | 7,18 % | 36,53 % (majoration 20 %) |
Le taux total de taxe foncière (bâti) est inchangé entre 2023 et 2025 : 58,46 %. Source : DGFiP, fichier REI 2023 à 2025.
- Département Gironde : le taux total à Cenon (58,46 %) est supérieur de 12,85 points à la moyenne départementale (45,61 %, moyenne pondérée par les bases nettes). Il se classe au 6e rang des taux les plus élevés sur 535 communes du département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
- Strate : la moyenne nationale des communes de 10 000 à 50 000 habitants est de 42,93 % ; le taux à Cenon y est supérieur de 15,53 points à cette moyenne. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
Montant payé = valeur locative cadastrale ÷ 2 × taux. Ce site donne les taux, pas la facture : la valeur locative cadastrale de chaque bien figure sur l’avis de taxe foncière, et les exonérations, dégrèvements et frais de gestion peuvent la modifier.
Le taux total additionne la part communale (qui inclut, depuis 2021, l’ancienne part départementale), la part des syndicats fiscalisés et la part intercommunale. La taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM, taux de la zone « taux plein »), les taxes additionnelles (GEMAPI, établissement public foncier, chambre d’agriculture) et les frais de gestion ne sont pas inclus. La taxe d’habitation ne subsiste que sur les résidences secondaires (THRS).
Source : DGFiP, fichier REI 2023, 2024, 2025 (data.gouv.fr, licence ouverte). Taux de taxe foncière des communes de France.
Indemnités du maire et des élus à Cenon
Le maire de Cenon peut percevoir au maximum 3 699,47 € brut par mois (barème légal pour une commune de 27 015 habitants). En 2025, la commune a dépensé 352 191 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 13,04 € par habitant.
Ce montant est un plafond et non un salaire : l’article L. 2123-23 du code général des collectivités territoriales fixe le taux maximal à 90 % de l’indice brut 1027 (4 110,52 € par mois), valeur au 1er janvier 2026. Le montant exact est voté par le conseil municipal et peut être inférieur ; des majorations sont possibles dans certains cas (article L. 2123-22).
La dépense couvre les indemnités de fonction du maire, des adjoints et des conseillers municipaux dans le budget principal ; elle exclut les cotisations de retraite et de sécurité sociale, les frais de mission et la formation, et ne se divise pas par le nombre d’élus pour obtenir une indemnité individuelle.
Source : barème légal (article L. 2123-23 du CGCT, loi n° 2025-1249 du 22 décembre 2025, valeur du point d’indice au 1er janvier 2026) ; dépense : DGFiP, balances comptables des communes 2025, compte 6531 ou 65311 (data.economie.gouv.fr, licence ouverte). Combien gagne un maire en 2026 ? Barème complet et explications.
Que dit la dette de Cenon ?
Cenon est moins endettée que la moyenne de sa strate : 777 €/hab par habitant contre 975 €/hab, soit 20 % de moins. Dans son département (Gironde), elle occupe une position intermédiaire pour la dette par habitant (117e sur 534 communes).
Épargne brute et capacité de désendettement
Avec 4,7 ans de capacité de désendettement, Cenon pourrait rembourser l’intégralité de son encours en moins de 5 ans d’épargne brute, ce qui est considéré comme confortable. L’épargne brute s’élève à 4,5 M€, soit 167 €/hab.
Points de vigilance
Pour une commune de 27 015 habitants, le ratio par habitant est un repère fiable, mais il ne remplace pas la lecture du détail des emprunts et de leur durée. Ces chiffres décrivent l’exercice 2025 tel que publié par l’OFGL, et peuvent être révisés ou différer des comptes du seul budget principal.
Communes proches de Cenon
Autres communes de Bordeaux Métropole et du département, de taille comparable :
- Gradignan : 26 583 habitants, dette de 830 €/hab, 7,6 ans de désendettement.
- Lormont : 25 041 habitants, dette de 1 396 €/hab, 5,4 ans de désendettement.
- Eysines : 24 756 habitants, dette de 621 €/hab, 4,9 ans de désendettement.
- Le Bouscat : 24 581 habitants, dette de 646 €/hab, 2,7 ans de désendettement.
- Bègles : 31 313 habitants, dette de 637 €/hab, 3,4 ans de désendettement.
Communes comparables de Cenon
Communes du département Gironde de la même strate (10 000 à 50 000 habitants), la dette par habitant étant celle des comptes consolidés 2025 :
- Gradignan : 26 583 habitants, dette de 830 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
- Lormont : 25 041 habitants, dette de 1 396 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
- Eysines : 24 756 habitants, dette de 621 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
- Le Bouscat : 24 581 habitants, dette de 646 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
- Bègles : 31 313 habitants, dette de 637 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
- Saint-Médard-en-Jalles : 33 239 habitants, dette de 935 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
- Bruges : 20 602 habitants, dette de 468 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
- Floirac : 18 068 habitants, dette de 765 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
Pour situer Cenon dans son territoire : intercommunalité Bordeaux Métropole et toutes les communes du département Gironde. Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025.
À comparer avec d’autres grandes communes du département
À comparer : La Teste-de-Buch (27 486 hab.), Gradignan (26 583 hab.), Libourne (25 233 hab.), Lormont (25 041 hab.), Eysines (24 756 hab.).
Classements, comparaisons et guides
Pour situer Cenon plus largement : classement des communes de 10 000 à 50 000 habitants, classements nationaux, communes du département Gironde, intercommunalité Bordeaux Métropole ou comparateur de communes.
Questions fréquentes sur le budget et la dette de Cenon
Quelle est la dette de Cenon ?
En 2025, l’encours de dette de Cenon est de 21 M€, soit 777 €/hab pour 27 015 habitants. Source : OFGL, comptes 2025.
Quel est le budget de Cenon ?
En 2025, les dépenses de fonctionnement de Cenon s’élèvent à 42 M€ (1 571 €/hab), pour 47 M€ de recettes de fonctionnement. Ces montants décrivent les comptes exécutés, pas le budget prévisionnel voté. Source : OFGL, comptes 2025.
Cenon est-elle plus endettée que les communes de sa taille ?
Non : avec 777 €/hab, Cenon est 20 % sous la moyenne des communes de même strate (975 €/hab). Source : OFGL, comptes 2025.
Quelle est la capacité de désendettement de Cenon ?
En 2025, la capacité de désendettement de Cenon est de 4,7 ans (encours de 21 M€ divisé par une épargne brute de 4,5 M€), sous le seuil confortable de 5 ans. Source : OFGL, comptes 2025.
Quel est le taux de taxe foncière à Cenon ?
En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Cenon est de 58,46 % (part communale 58,46 %), contre 45,61 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
Combien gagne le maire de Cenon ?
Le maire de Cenon peut percevoir au maximum 3 699,47 € brut par mois (barème légal pour une commune de 27 015 habitants). Le montant exact est voté par le conseil municipal, dans la limite de ce plafond. En 2025, la commune a dépensé 352 191 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 13,04 € par habitant.
Méthode et sources
La dette par habitant rapporte l’encours de dette à la population ; la capacité de désendettement divise l’encours par l’épargne brute, différence entre produits et charges de fonctionnement, et n’est pas calculée lorsque cette épargne est nulle ou négative. La moyenne d’une strate est pondérée par la population. Détails : données et sources.