Budget et dette de Brest
En 2025, la dette de Brest s’élève à 234 €/hab (encours de 34 M€), contre 1 799 €/hab en moyenne pour les communes de même strate. Son budget de fonctionnement atteint 135 M€ de dépenses pour 153 M€ de recettes. Source : OFGL, comptes 2025.
Brest en bref
Brest est une commune du département Finistère (29), membre de Brest Métropole. Elle compte 143 530 habitants selon la population retenue dans les comptes 2025 et appartient à la strate des communes de plus de 50 000 habitants. Cette page résume ses principaux chiffres financiers à partir des comptes consolidés 2025 publiés en open data par l’OFGL, qui regroupent le budget principal et les budgets annexes de la commune.
Chiffres clés 2025 de Brest
- Encours de dette : 34 M€ (33 562 834 €) au 31 décembre 2025.
- Dette par habitant : 234 €/hab.
- Épargne brute : 18 M€ (125 €/hab).
- Capacité de désendettement : 1,9 ans (encours divisé par l’épargne brute).
- Rang départemental : 241e dette par habitant la plus élevée sur 277 communes du département.
- Moyenne de la strate : 1 799 €/hab, soit ×0,13 pour Brest.
Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025 (budget principal et budgets annexes).
À titre de comparaison, la dette publique nationale représente 52 198 € par habitant (dette au sens de Maastricht, 2e trimestre 2026, Insee ; population au 1er janvier 2025, Eurostat). Ce chiffre national n’a pas le même périmètre que la dette de la commune présentée ci-dessus.
Budget 2025 de Brest : dépenses et recettes
Budget 2025 : les dépenses de fonctionnement de Brest s’élèvent à 135 M€ (943 €/hab) et ses recettes de fonctionnement à 153 M€ (1 067 €/hab). L’épargne brute publiée par l’OFGL est de 18 M€.
Les dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts atteignent 40 M€ (279 €/hab). L’encours de dette atteint 34 M€ (234 €/hab).
Ces montants proviennent des comptes exécutés consolidés 2025 de l’OFGL (budget principal et budgets annexes), et non d’un budget prévisionnel voté.
Évolution 2022-2025 de Brest
Variations constatées dans les comptes consolidés OFGL entre les exercices 2022 et 2025 (budget principal et budgets annexes, montants courants en euros) :
- Encours de dette au 31 décembre : 2022 : 20 M€, 2023 : 23 M€, 2024 : 19 M€, 2025 : 34 M€. Entre 2022 et 2025 : en hausse de 14 M€ (+71,7 %).
- Épargne brute de l’exercice : 2022 : 22 M€, 2023 : 21 M€, 2024 : 17 M€, 2025 : 18 M€. Entre 2022 et 2025 : en baisse de 3,8 M€ (−17,3 %).
- Dépenses de fonctionnement : 119 M€ en 2022, 135 M€ en 2025, en hausse de 17 M€ (+14,1 %).
- Recettes de fonctionnement : 140 M€ en 2022, 153 M€ en 2025, en hausse de 13 M€ (+9,2 %).
Taxe foncière à Brest
En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Brest est de 43,56 % (part communale 39,44 %), contre 39,67 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
| Année | Part communale | Part intercommunale | Taux total TFB | TFNB | TEOM | THRS |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 | 39,44 % | 4,12 % | 43,56 % | 44,70 % | 5,78 % | 37,09 % |
| 2024 | 39,44 % | 4,12 % | 43,56 % | 44,70 % | 5,78 % | 37,09 % |
| 2023 | 39,84 % | 3,72 % | 43,56 % | 44,06 % | 5,78 % | 35,64 % |
Le taux total de taxe foncière (bâti) est inchangé entre 2023 et 2025 : 43,56 %. Source : DGFiP, fichier REI 2023 à 2025.
- Département Finistère : le taux total à Brest (43,56 %) est supérieur de 3,89 points à la moyenne départementale (39,67 %, moyenne pondérée par les bases nettes). Il se classe au 17e rang des taux les plus élevés sur 275 communes du département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
- Strate : la moyenne nationale des communes de plus de 50 000 habitants est de 35,74 % ; le taux à Brest y est supérieur de 7,82 points à cette moyenne. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
Montant payé = valeur locative cadastrale ÷ 2 × taux. Ce site donne les taux, pas la facture : la valeur locative cadastrale de chaque bien figure sur l’avis de taxe foncière, et les exonérations, dégrèvements et frais de gestion peuvent la modifier.
Le taux total additionne la part communale (qui inclut, depuis 2021, l’ancienne part départementale), la part des syndicats fiscalisés et la part intercommunale. La taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM, taux de la zone « taux plein »), les taxes additionnelles (GEMAPI, établissement public foncier, chambre d’agriculture) et les frais de gestion ne sont pas inclus. La taxe d’habitation ne subsiste que sur les résidences secondaires (THRS).
Source : DGFiP, fichier REI 2023, 2024, 2025 (data.gouv.fr, licence ouverte). Taux de taxe foncière des communes de France.
Indemnités du maire et des élus à Brest
Le maire de Brest peut percevoir au maximum 5 960,26 € brut par mois (barème légal pour une commune de 143 530 habitants). En 2025, la commune a dépensé 1 288 515 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 8,98 € par habitant.
Ce montant est un plafond et non un salaire : l’article L. 2123-23 du code général des collectivités territoriales fixe le taux maximal à 145 % de l’indice brut 1027 (4 110,52 € par mois), valeur au 1er janvier 2026. Le montant exact est voté par le conseil municipal et peut être inférieur ; des majorations sont possibles dans certains cas (article L. 2123-22), jusqu’à 40 % pour les communes de 100 000 habitants et plus.
La dépense couvre les indemnités de fonction du maire, des adjoints et des conseillers municipaux dans le budget principal ; elle exclut les cotisations de retraite et de sécurité sociale, les frais de mission et la formation, et ne se divise pas par le nombre d’élus pour obtenir une indemnité individuelle.
Source : barème légal (article L. 2123-23 du CGCT, loi n° 2025-1249 du 22 décembre 2025, valeur du point d’indice au 1er janvier 2026) ; dépense : DGFiP, balances comptables des communes 2025, compte 6531 ou 65311 (data.economie.gouv.fr, licence ouverte). Combien gagne un maire en 2026 ? Barème complet et explications.
Que dit la dette de Brest ?
La dette de Brest (234 €/hab) est très inférieure à celle de sa strate (1 799 €/hab) : 87 % d’écart en moins. Dans son département (Finistère), elle occupe une position intermédiaire pour la dette par habitant (241e sur 277 communes).
Épargne brute et capacité de désendettement
Avec 1,9 ans de capacité de désendettement, Brest pourrait rembourser l’intégralité de son encours en moins de 5 ans d’épargne brute, ce qui est considéré comme confortable. L’épargne brute s’élève à 18 M€, soit 125 €/hab.
Points de vigilance
Pour une commune de 143 530 habitants, le ratio par habitant est un repère fiable, mais il ne remplace pas la lecture du détail des emprunts et de leur durée. Ces chiffres décrivent l’exercice 2025 tel que publié par l’OFGL, et peuvent être révisés ou différer des comptes du seul budget principal.
Communes proches de Brest
Autres communes de Brest Métropole et du département, de taille comparable :
- Guipavas : 15 729 habitants, dette de 903 €/hab, 6,3 ans de désendettement.
- Plougastel-Daoulas : 13 780 habitants, dette de 1 066 €/hab, 6,6 ans de désendettement.
- Plouzané : 13 707 habitants, dette de 35 €/hab, 0,2 ans de désendettement.
- Le Relecq-Kerhuon : 12 061 habitants, dette de 441 €/hab, 4,1 ans de désendettement.
- Guilers : 8 373 habitants, dette de 521 €/hab, 3,0 ans de désendettement.
Communes comparables de Brest
Communes du département Finistère de population proche, la dette par habitant étant celle des comptes consolidés 2025 :
- Quimper : 66 725 habitants, dette de 895 €/hab en 2025 (OFGL).
- Concarneau : 21 438 habitants, dette de 1 143 €/hab en 2025 (OFGL).
- Landerneau : 16 936 habitants, dette de 743 €/hab en 2025 (OFGL).
- Guipavas : 15 729 habitants, dette de 903 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
- Morlaix : 15 699 habitants, dette de 1 479 €/hab en 2025 (OFGL).
Pour situer Brest dans son territoire : intercommunalité Brest Métropole et toutes les communes du département Finistère. Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025.
À comparer avec d’autres grandes communes du département
À comparer : Quimper (66 725 hab.), Concarneau (21 438 hab.), Landerneau (16 936 hab.), Guipavas (15 729 hab.), Morlaix (15 699 hab.).
Classements, comparaisons et guides
Pour situer Brest plus largement : classement des communes de plus de 50 000 habitants, classements nationaux, communes du département Finistère, intercommunalité Brest Métropole ou comparateur de communes.
Questions fréquentes sur le budget et la dette de Brest
Quelle est la dette de Brest ?
En 2025, l’encours de dette de Brest est de 34 M€, soit 234 €/hab pour 143 530 habitants. Source : OFGL, comptes 2025.
Quel est le budget de Brest ?
En 2025, les dépenses de fonctionnement de Brest s’élèvent à 135 M€ (943 €/hab), pour 153 M€ de recettes de fonctionnement. Ces montants décrivent les comptes exécutés, pas le budget prévisionnel voté. Source : OFGL, comptes 2025.
Brest est-elle plus endettée que les communes de sa taille ?
Non : avec 234 €/hab, Brest est 87 % sous la moyenne des communes de même strate (1 799 €/hab). Source : OFGL, comptes 2025.
Quelle est la capacité de désendettement de Brest ?
En 2025, la capacité de désendettement de Brest est de 1,9 ans (encours de 34 M€ divisé par une épargne brute de 18 M€), sous le seuil confortable de 5 ans. Source : OFGL, comptes 2025.
Quel est le taux de taxe foncière à Brest ?
En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Brest est de 43,56 % (part communale 39,44 %), contre 39,67 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
Combien gagne le maire de Brest ?
Le maire de Brest peut percevoir au maximum 5 960,26 € brut par mois (barème légal pour une commune de 143 530 habitants). Le montant exact est voté par le conseil municipal, dans la limite de ce plafond. En 2025, la commune a dépensé 1 288 515 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 8,98 € par habitant.
Méthode et sources
La dette par habitant rapporte l’encours de dette à la population ; la capacité de désendettement divise l’encours par l’épargne brute, différence entre produits et charges de fonctionnement, et n’est pas calculée lorsque cette épargne est nulle ou négative. La moyenne d’une strate est pondérée par la population. Détails : données et sources.