Budget et dette de Basse-Terre
En 2025, la dette de Basse-Terre s’élève à 1 008 €/hab (encours de 9,7 M€), contre 842 €/hab en moyenne pour les communes de même strate. Son budget de fonctionnement atteint 23 M€ de dépenses pour 26 M€ de recettes. Source : OFGL, comptes 2025.
Basse-Terre en bref
Basse-Terre est une commune rattachée au département Guadeloupe (971), membre de Communauté d'agglomération Grand Sud Caraïbe. Elle compte 9 601 habitants selon la population retenue dans les comptes 2025 et appartient à la strate des communes de 3 500 à 10 000 habitants. Cette page résume ses principaux chiffres financiers à partir des comptes consolidés 2025 publiés en open data par l’OFGL, qui regroupent le budget principal et les budgets annexes de la commune.
Chiffres clés 2025 de Basse-Terre
- Encours de dette : 9,7 M€ (9 677 969 €) au 31 décembre 2025.
- Dette par habitant : 1 008 €/hab.
- Épargne brute : 2,7 M€ (280 €/hab).
- Capacité de désendettement : 3,6 ans (encours divisé par l’épargne brute).
- Rang départemental : 6e dette par habitant la plus élevée sur 32 communes du département.
- Moyenne de la strate : 842 €/hab, soit ×1,20 pour Basse-Terre.
Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025 (budget principal et budgets annexes).
À titre de comparaison, la dette publique nationale représente 52 198 € par habitant (dette au sens de Maastricht, 2e trimestre 2026, Insee ; population au 1er janvier 2025, Eurostat). Ce chiffre national n’a pas le même périmètre que la dette de la commune présentée ci-dessus.
Budget 2025 de Basse-Terre : dépenses et recettes
Budget 2025 : les dépenses de fonctionnement de Basse-Terre s’élèvent à 23 M€ (2 424 €/hab) et ses recettes de fonctionnement à 26 M€ (2 704 €/hab). L’épargne brute publiée par l’OFGL est de 2,7 M€.
Les dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts atteignent 5 M€ (524 €/hab). L’encours de dette atteint 9,7 M€ (1 008 €/hab).
Ces montants proviennent des comptes exécutés consolidés 2025 de l’OFGL (budget principal et budgets annexes), et non d’un budget prévisionnel voté.
Évolution 2022-2025 de Basse-Terre
Variations constatées dans les comptes consolidés OFGL entre les exercices 2022 et 2025 (budget principal et budgets annexes, montants courants en euros) :
- Encours de dette au 31 décembre : 2022 : 13 M€, 2023 : 12 M€, 2024 : 11 M€, 2025 : 9,7 M€. Entre 2022 et 2025 : en baisse de 2,9 M€ (−22,8 %).
- Épargne brute de l’exercice : 2022 : 3,1 M€, 2023 : 3,8 M€, 2024 : 1,5 M€, 2025 : 2,7 M€. Entre 2022 et 2025 : en baisse de 407 k€ (−13,1 %).
- Dépenses de fonctionnement : 21 M€ en 2022, 23 M€ en 2025, en hausse de 2,5 M€ (+12,3 %).
- Recettes de fonctionnement : 24 M€ en 2022, 26 M€ en 2025, en hausse de 2,1 M€ (+9,0 %).
Taxe foncière à Basse-Terre
En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Basse-Terre est de 70,15 % (part communale 67,08 %), contre 54,59 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
| Année | Part communale | Part intercommunale | Taux total TFB | TFNB | TEOM | THRS |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 | 67,08 % | 3,07 % | 70,15 % | 62,43 % | 24,50 % | 43,22 % |
| 2024 | 67,08 % | 3,07 % | 70,15 % | 62,43 % | 24,50 % | 43,22 % |
| 2023 | 67,08 % | 3,07 % | 70,15 % | 62,43 % | 24,50 % | 43,22 % |
Le taux total de taxe foncière (bâti) est inchangé entre 2023 et 2025 : 70,15 %. Source : DGFiP, fichier REI 2023 à 2025.
- Département Guadeloupe : le taux total à Basse-Terre (70,15 %) est supérieur de 15,56 points à la moyenne départementale (54,59 %, moyenne pondérée par les bases nettes). Il se classe au 5e rang des taux les plus élevés sur 32 communes du département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
- Strate : la moyenne nationale des communes de 3 500 à 10 000 habitants est de 42,35 % ; le taux à Basse-Terre y est supérieur de 27,80 points à cette moyenne. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
Montant payé = valeur locative cadastrale ÷ 2 × taux. Ce site donne les taux, pas la facture : la valeur locative cadastrale de chaque bien figure sur l’avis de taxe foncière, et les exonérations, dégrèvements et frais de gestion peuvent la modifier.
Le taux total additionne la part communale (qui inclut, depuis 2021, l’ancienne part départementale), la part des syndicats fiscalisés et la part intercommunale. La taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM, taux de la zone « taux plein »), les taxes additionnelles (GEMAPI, établissement public foncier, chambre d’agriculture) et les frais de gestion ne sont pas inclus. La taxe d’habitation ne subsiste que sur les résidences secondaires (THRS).
Source : DGFiP, fichier REI 2023, 2024, 2025 (data.gouv.fr, licence ouverte). Taux de taxe foncière des communes de France.
Indemnités du maire et des élus à Basse-Terre
Le maire de Basse-Terre peut percevoir au maximum 2 396,44 € brut par mois (barème légal pour une commune de 9 601 habitants). En 2025, la commune a dépensé 169 335 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 17,64 € par habitant.
Ce montant est un plafond et non un salaire : l’article L. 2123-23 du code général des collectivités territoriales fixe le taux maximal à 58,3 % de l’indice brut 1027 (4 110,52 € par mois), valeur au 1er janvier 2026. Le montant exact est voté par le conseil municipal et peut être inférieur ; des majorations sont possibles dans certains cas (article L. 2123-22).
La dépense couvre les indemnités de fonction du maire, des adjoints et des conseillers municipaux dans le budget principal ; elle exclut les cotisations de retraite et de sécurité sociale, les frais de mission et la formation, et ne se divise pas par le nombre d’élus pour obtenir une indemnité individuelle.
Source : barème légal (article L. 2123-23 du CGCT, loi n° 2025-1249 du 22 décembre 2025, valeur du point d’indice au 1er janvier 2026) ; dépense : DGFiP, balances comptables des communes 2025, compte 6531 ou 65311 (data.economie.gouv.fr, licence ouverte). Combien gagne un maire en 2026 ? Barème complet et explications.
Que dit la dette de Basse-Terre ?
Basse-Terre se situe au-dessus de la moyenne de sa strate : 1 008 €/hab contre 842 €/hab, soit 20 % de plus. Cet écart reste modéré et peut venir d’un seul programme d’investissement. Dans son département (Guadeloupe), elle occupe une position intermédiaire pour la dette par habitant (6e sur 32 communes).
Épargne brute et capacité de désendettement
Avec 3,6 ans de capacité de désendettement, Basse-Terre pourrait rembourser l’intégralité de son encours en moins de 5 ans d’épargne brute, ce qui est considéré comme confortable. L’épargne brute s’élève à 2,7 M€, soit 280 €/hab.
Points de vigilance
À cette taille, les comptes consolidés lissent les écarts ponctuels ; on gagne toutefois à suivre ces chiffres sur plusieurs exercices avant de conclure. Ces chiffres décrivent l’exercice 2025 tel que publié par l’OFGL, et peuvent être révisés ou différer des comptes du seul budget principal.
Communes proches de Basse-Terre
Autres communes de Communauté d'agglomération Grand Sud Caraïbe et du département, de taille comparable :
- Saint-Claude : 10 646 habitants, dette de 177 €/hab, 0,7 ans de désendettement.
- Trois-Rivières : 7 656 habitants, dette de 290 €/hab, 2,2 ans de désendettement.
- Gourbeyre : 7 485 habitants, dette de 399 €/hab, 7,4 ans de désendettement.
- Vieux-Habitants : 7 200 habitants, dette de 590 €/hab.
- Bouillante : 6 471 habitants, dette de 500 €/hab, 2,4 ans de désendettement.
Communes comparables de Basse-Terre
Communes du département Guadeloupe de la même strate (3 500 à 10 000 habitants), la dette par habitant étant celle des comptes consolidés 2025 :
- Trois-Rivières : 7 656 habitants, dette de 290 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
- Gourbeyre : 7 485 habitants, dette de 399 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
- Vieux-Habitants : 7 200 habitants, dette de 590 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
- Bouillante : 6 471 habitants, dette de 500 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
- Baillif : 5 040 habitants, dette de 1 196 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
- Petit-Canal : 8 330 habitants, dette de 709 €/hab en 2025 (OFGL).
- Goyave : 7 773 habitants, dette de 448 €/hab en 2025 (OFGL).
- Pointe-Noire : 5 937 habitants, dette de 200 €/hab en 2025 (OFGL).
Pour situer Basse-Terre dans son territoire : intercommunalité Communauté d'agglomération Grand Sud Caraïbe et toutes les communes du département Guadeloupe. Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025.
À comparer avec d’autres grandes communes du département
À comparer : Sainte-Rose (17 700 hab.), Morne-à-l'Eau (16 006 hab.), Pointe-à-Pitre (14 940 hab.), Saint-François (13 393 hab.), Saint-Claude (10 646 hab.).
Classements, comparaisons et guides
Pour situer Basse-Terre plus largement : classement des communes de 3 500 à 10 000 habitants, classements nationaux, communes du département Guadeloupe, intercommunalité Communauté d'agglomération Grand Sud Caraïbe ou comparateur de communes.
Questions fréquentes sur le budget et la dette de Basse-Terre
Quelle est la dette de Basse-Terre ?
En 2025, l’encours de dette de Basse-Terre est de 9,7 M€, soit 1 008 €/hab pour 9 601 habitants. Source : OFGL, comptes 2025.
Quel est le budget de Basse-Terre ?
En 2025, les dépenses de fonctionnement de Basse-Terre s’élèvent à 23 M€ (2 424 €/hab), pour 26 M€ de recettes de fonctionnement. Ces montants décrivent les comptes exécutés, pas le budget prévisionnel voté. Source : OFGL, comptes 2025.
Basse-Terre est-elle plus endettée que les communes de sa taille ?
Oui : avec 1 008 €/hab, Basse-Terre dépasse de 20 % la moyenne des communes de même strate (842 €/hab). Source : OFGL, comptes 2025.
Quelle est la capacité de désendettement de Basse-Terre ?
En 2025, la capacité de désendettement de Basse-Terre est de 3,6 ans (encours de 9,7 M€ divisé par une épargne brute de 2,7 M€), sous le seuil confortable de 5 ans. Source : OFGL, comptes 2025.
Quel est le taux de taxe foncière à Basse-Terre ?
En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Basse-Terre est de 70,15 % (part communale 67,08 %), contre 54,59 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
Combien gagne le maire de Basse-Terre ?
Le maire de Basse-Terre peut percevoir au maximum 2 396,44 € brut par mois (barème légal pour une commune de 9 601 habitants). Le montant exact est voté par le conseil municipal, dans la limite de ce plafond. En 2025, la commune a dépensé 169 335 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 17,64 € par habitant.
Méthode et sources
La dette par habitant rapporte l’encours de dette à la population ; la capacité de désendettement divise l’encours par l’épargne brute, différence entre produits et charges de fonctionnement, et n’est pas calculée lorsque cette épargne est nulle ou négative. La moyenne d’une strate est pondérée par la population. Détails : données et sources.